这个制度，构建起人民民主的“街道模式”……
人大街道工委是区人大常委会在街道的派出工作机构，向区人大常委会负责，并报告工作。同时接受街道党工委的领导。街道不设有人民代表大会这一最基层的地方国家权力机关，街道决策层听取民情、收集民意的法定渠道出现缺失，而这一层面的选民也缺少了一个反映民意、参政议政的重要渠道。
如何推进人大制度在街道的实践？
浙江省绍兴市柯桥区人大常委会从2015年开始，在柯桥街道积极探索实施以人大代表为主，由选民共同参与的“代表联民议事制度”，通过代表联系选民听意见、联合选民议政事，引导和组织人民群众参与管理街道事务，构建起人民民主的“街道模式”，在强化街道重大事项的民主协商、民主决策和民主监督，推动街道各项事业发展中发挥了有效作用。
主要做法 谁来议事？
由“人大代表+居民（职工）代表”构成议事主体，给群众以广泛的民主参与。
遵循地方组织法对人大街道工委职责的规定，街道党工委出台意见，明确街道辖区内25位区人大代表担负议事主责，主要做好议前准备、议中商讨和议后督查等工作；各社区（企业）的居民（职工）代表为议事成员，分类分批参加议事活动。
议事办法由人大街道工委制定并组织实施，参加议事活动的居民（职工）代表名单，由人大街道工委根据议题需要和街道、社区两级议事要求，商有关社区（居委会）、企事业单位确定，每次议事安排90人左右。
议哪些事？
由“代表出题+党委点题”确定议事内容，使议题既涵盖全局全面又切中要点。
议事范围为全区中心工作在本街道的落实，街道党工委拟部署或正在实施的重点工作，街道预算编制和执行，民生实事项目确定和实施，各社区（居委会）落实街道中心任务和自行实施的建设项目。
年度议事内容先由代表按社区、企业、其他行业“三条线”分头征求群众意见，提出议题建议，再由人大街道工委征询街道党工委、办事处意见，然后确定年度议事计划并报党工委审定，其中发展城市经济和加强城市管理是每年的必议内容。每次议事活动安排议题一至二个，全年议事安排以文件形式告知人大代表及各社区（居委会）、企事业单位和街道办事处各办事机构，由相关方面极早进行议事准备。
议事活动如何集聚民意？
用“走访调研+平台征询”广泛集聚民意，让议事活动在坚实的群众基础上进行。
每次议事之前，人大街道工委将本次议事内容再次告知全体人大代表、相关居民（职工）代表，由参加议事的人员根据议事内容，按行业分头走访选民（居民）、征询意见，并通过“人大代表进社区、服务居民零距离”等集中活动，增强收集民意的广度。
人大街道工委在街道办事处建立实体代表联络站和网上代表联络站，在社区建立4个代表联络室，组织代表全天候、常态化地接待群众。
议事怎样进行？
以“分散预议+集中合议”优化议事方式，把程序运行定位在充分汇集民智上。
分散预议在各代表联络室进行，由担任联络室负责人的人大代表召集和组织，相关选区的人大代表、居民（职工）代表及其他群众参加，参加人员均可发表意见，由联络室联络员汇总并报送人大街道工委。
集中合议在街道办事处进行，由人大街道工委组织，辖区内全体人大代表、按议题需要确定的居民（职工）代表和街道办事处负责人及其他工作人员、社区主职干部参加，街道分管领导报告相关工作，议事成员结合预议情况提出意见建议，填写《议事意见建议表》，由人大街道工委梳理汇总。
议事结果如何落地？
由“政府办理+代表督办”落实议事意见，为议事结果落地见效提供有力保证。
代表联民议事提出意见建议，按照分级处理原则，对其中属于街道办事处和社区（居委会）职责范围内的事项，由人大街道工委分别交街道办事处和社区（居委会）办理；属于区级机关和组织职责范围内的事项，由人大代表通过代表建议“直通车”交有关机关和组织处理。
人大街道工委每季度组织代表和相关居民（职工）代表对议事意见进行跟踪督办，开展各种形式的督查活动，对其中未按要求落实措施的，向相关责任单位或个人进行工作提示或预警，还在每年年底，组织进行落实议事意见的成效评估，并将落实情况进行通报，接受群众对相关工作的监督。
实施3年多来，效果如何？
人大街道工委组织议事活动26次，区人大代表全员参加每次活动，居民（职工）代表参加也达2350人次。群众既可通过人大代表又可通过居民（职工）代表多渠道表达意愿、传递智慧，增强了商议街道重大事项的民主性、广泛性，也扩大了群众对议事结果的认同力、响应力，使民主的实现和有效更有保障。
代表联民议事的议题共26项，其中由代表征询选民意见后提出的议题8项，确保了议题选择既有宏观性、全面性，又有针对性、现实性，议事层次得到提升。
围绕代表联民议事议题，组织代表运用站（室）平台开展定向接待30次，接待群众共250人次；此外，人大街道工委还就相关议题开展专题调研，3年多来共组织调研26次。
组织各类事项的分散预议110场次、集中合议26次。
代表联民议事提出意见建议共518项，人大街道工委先后开展各种形式的督查活动36次，通过办理和督办，议事意见被街道党工委、办事处采纳427条，占比82.8%；一些涉及区级层面的建议，通过代表提出议案建议，也得到区级相关部门的办理落实。
人大街道工委是区人大常委会在街道的派出工作机构，向区人大常委会负责，并报告工作。同时接受街道党工委的领导。街道不设有人民代表大会这一最基层的地方国家权力机关，街道决策层听取民情、收集民意的法定渠道出现缺失，而这一层面的选民也缺少了一个反映民意、参政议政的重要渠道。
如何推进人大制度在街道的实践？
浙江省绍兴市柯桥区人大常委会从2015年开始，在柯桥街道积极探索实施以人大代表为主，由选民共同参与的“代表联民议事制度”，通过代表联系选民听意见、联合选民议政事，引导和组织人民群众参与管理街道事务，构建起人民民主的“街道模式”，在强化街道重大事项的民主协商、民主决策和民主监督，推动街道各项事业发展中发挥了有效作用。
主要做法 谁来议事？
由“人大代表+居民（职工）代表”构成议事主体，给群众以广泛的民主参与。
遵循地方组织法对人大街道工委职责的规定，街道党工委出台意见，明确街道辖区内25位区人大代表担负议事主责，主要做好议前准备、议中商讨和议后督查等工作；各社区（企业）的居民（职工）代表为议事成员，分类分批参加议事活动。
议事办法由人大街道工委制定并组织实施，参加议事活动的居民（职工）代表名单，由人大街道工委根据议题需要和街道、社区两级议事要求，商有关社区（居委会）、企事业单位确定，每次议事安排90人左右。
议哪些事？
由“代表出题+党委点题”确定议事内容，使议题既涵盖全局全面又切中要点。
议事范围为全区中心工作在本街道的落实，街道党工委拟部署或正在实施的重点工作，街道预算编制和执行，民生实事项目确定和实施，各社区（居委会）落实街道中心任务和自行实施的建设项目。
年度议事内容先由代表按社区、企业、其他行业“三条线”分头征求群众意见，提出议题建议，再由人大街道工委征询街道党工委、办事处意见，然后确定年度议事计划并报党工委审定，其中发展城市经济和加强城市管理是每年的必议内容。每次议事活动安排议题一至二个，全年议事安排以文件形式告知人大代表及各社区（居委会）、企事业单位和街道办事处各办事机构，由相关方面极早进行议事准备。
议事活动如何集聚民意？
用“走访调研+平台征询”广泛集聚民意，让议事活动在坚实的群众基础上进行。
每次议事之前，人大街道工委将本次议事内容再次告知全体人大代表、相关居民（职工）代表，由参加议事的人员根据议事内容，按行业分头走访选民（居民）、征询意见，并通过“人大代表进社区、服务居民零距离”等集中活动，增强收集民意的广度。
人大街道工委在街道办事处建立实体代表联络站和网上代表联络站，在社区建立4个代表联络室，组织代表全天候、常态化地接待群众。
议事怎样进行？
以“分散预议+集中合议”优化议事方式，把程序运行定位在充分汇集民智上。
分散预议在各代表联络室进行，由担任联络室负责人的人大代表召集和组织，相关选区的人大代表、居民（职工）代表及其他群众参加，参加人员均可发表意见，由联络室联络员汇总并报送人大街道工委。
集中合议在街道办事处进行，由人大街道工委组织，辖区内全体人大代表、按议题需要确定的居民（职工）代表和街道办事处负责人及其他工作人员、社区主职干部参加，街道分管领导报告相关工作，议事成员结合预议情况提出意见建议，填写《议事意见建议表》，由人大街道工委梳理汇总。
议事结果如何落地？
由“政府办理+代表督办”落实议事意见，为议事结果落地见效提供有力保证。
代表联民议事提出意见建议，按照分级处理原则，对其中属于街道办事处和社区（居委会）职责范围内的事项，由人大街道工委分别交街道办事处和社区（居委会）办理；属于区级机关和组织职责范围内的事项，由人大代表通过代表建议“直通车”交有关机关和组织处理。
人大街道工委每季度组织代表和相关居民（职工）代表对议事意见进行跟踪督办，开展各种形式的督查活动，对其中未按要求落实措施的，向相关责任单位或个人进行工作提示或预警，还在每年年底，组织进行落实议事意见的成效评估，并将落实情况进行通报，接受群众对相关工作的监督。
实施3年多来，效果如何？
人大街道工委组织议事活动26次，区人大代表全员参加每次活动，居民（职工）代表参加也达2350人次。群众既可通过人大代表又可通过居民（职工）代表多渠道表达意愿、传递智慧，增强了商议街道重大事项的民主性、广泛性，也扩大了群众对议事结果的认同力、响应力，使民主的实现和有效更有保障。
代表联民议事的议题共26项，其中由代表征询选民意见后提出的议题8项，确保了议题选择既有宏观性、全面性，又有针对性、现实性，议事层次得到提升。
围绕代表联民议事议题，组织代表运用站（室）平台开展定向接待30次，接待群众共250人次；此外，人大街道工委还就相关议题开展专题调研，3年多来共组织调研26次。
组织各类事项的分散预议110场次、集中合议26次。
代表联民议事提出意见建议共518项，人大街道工委先后开展各种形式的督查活动36次，通过办理和督办，议事意见被街道党工委、办事处采纳427条，占比82.8%；一些涉及区级层面的建议，通过代表提出议案建议，也得到区级相关部门的办理落实。
