武汉市江汉区人民代表大会常务委员会工作报告
——在武汉市江汉区第十五届人民代表大会第一次会议上
武汉市江汉区人大常委会主任袁继刚
各位代表：
我受区十四届人大常委会委托，向大会报告五年来的主要工作，请予审议。
过去的五年，江汉区十四届人大常委会在区委的坚强领导和市人大的指导下，紧紧依靠全体人大代表，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥国家根本政治制度的优越性，积极推进人民代表大会制度与时俱进，围绕中心，履职尽责，圆满完成本届常委会各项目标任务，为我区的经济社会全面进步作出了积极贡献。
过去五年工作回顾
一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，确保人大工作正确政治方向
人民代表大会制度是党领导人民实现当家作主的根本途径，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是中国特色社会主义民主政治的本质特征。人大常委会作为区人民代表大会的常设机关，坚持在区委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职权，通过法定程序，使区委的重要决策成为全区人民的共同意志，为改革发展提供坚强的制度保障。
贯彻区委决策部署，依法执行决议决定。区人大常委会把贯彻落实区委人大工作会议精神作为一项重要政治任务，及时传达学习区委人大工作会议精神，研究提出贯彻落实的具体措施，并对常委会各部门及各街（开发区）人大工委学习贯彻会议精神作出安排，提出要求。对照《中共江汉区委关于加强人大工作和建设的决定》，依据人大常委会部门职责，提出了任务分解落实方案，逐项细化，明确分工，确保责任明确到位。完善了党组议事规则，坚持向区委做到“三个报告”：即阶段性工作定期报告、工作动态随时报告、重大问题及时报告。坚持把人大监督和重大事项决定工作纳入区委决策及其落实体系，修定了常委会议事规则，规范了重大事项决定权的行使，完善了与“一府两院”工作协调机制。本届共召开常委会会议39次，先后对法治江汉建设、区本级预算调整、财政决算、区人大换届选举等全区重大问题，作出决议、决定38项。共听取和审议“一府两院”专项工作报告37项，决算、审计和计划执行情况报告39项，对35部法律法规的执行情况进行了检查，组织开展专项工作视察和调研83次。坚持把党管干部原则与人大依法选举任免相统一。修定了区人大常委会任免国家机关工作人员办法，坚持实行任前了解、任前法律知识考试、拟任职发言等制度，完善审议意见沟通反馈机制、审议表决程序和颁发任命书制度，规范宪法宣誓活动，任免国家机关工作人员428人次。这些会议、决议和决定都贯彻了党的要求，广泛听取了人民群众的意见建议，集中表达了全区人民的共同意志，有效实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
积极推进改善民生，加大议案建议办理力度。顺应人民群众对美好生活的向往，让人民群众有更多的获得感，维护群众利益、回应群众关切，是人大工作的重中之重。五年来，特别是对食品安全、社区卫生服务能力提升、学前教育、义务教育、职业教育、基层文体场馆、社会保障体系建设、医养融合康复养老服务、保障房建设、旧城和城中村改造、中山大道改造和园林绿化建设等组织视察、开展专题调研，对残疾人权益保障法、妇女儿童权益保障法等开展执法检查。首次对“政府承诺为民办理实事”开展专题询问，邀请辖区单位和群众旁听，接受人民监督。注重把代表和群众反映的“看病难、上学难、养老难”等民生热点问题作为监督工作的重点，形成了“社区卫生服务中心提档升级、建设养老服务中心、扩大高龄补贴范围、平衡南北教育资源”等代表建议，并助推区委决策，推进常委会的工作深得民心、富有成效，不断增强了人民群众对人民代表大会制度的信心。五年来，共督办代表议案10件，建议389件，一些群众反映强烈的问题在督办过程中得到较好解决。
保障代表依法履职，保证人民当家作主。人大代表是国家权力机关的主体，尊重代表权利是尊重人民权利的重要体现，保障代表依法履职是保障人民当家作主的重要形式。常委会充分依靠代表开展工作，使全区人民的意志更好地通过人民代表大会这一主要民主渠道得以实现。代表积极行使职权，体现了强烈的代表意识和社会责任感，展现了较高的履职能力和水平。本届内共有代表190余人次列席常委会会议，有1200多人次的代表参加集中视察活动，组织代表3000多人次围绕106个专题开展调查研究。常委会将代表队伍建设摆在权力机关建设的重要位置，在区委的领导下，依法有序完成换届选举工作，共产生新一届代表227名，提高了“基层代表、妇女代表、少数民族代表”比例，使代表结构更加优化，为代表大会拥有更广泛的群众基础、承担权力机关重要使命提供了坚强保障。
二、注重有效管用，不断增强监督实效
依法监督“一府两院”是人大及其常委会的法定职责，依法支持是监督能力的体现，依法合作是监督境界的提升。常委会围绕推动区委重大决策部署贯彻落实、围绕法律法规正确有效实施、围绕人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法有效行使监督权。
加强预算决算审查监督。以贯彻落实“新预算法”为契机，建立了“专项提前介入预算编制监督、区级财政预算支出联动监督、政府重大投资项目评估监督”三大监督平台，探索建立预算公开评审机制，对49个单位申报的部门预算进行公开评审，把预算监督的关口前移。修定完善“重大建设项目监督办法”，研究提出《关于改进审计查出突出问题整改情况向区人大常委会报告机制的意见》，切实推动整改工作制度化、长效化。
加强司法监督。听取和审议区政府法治江汉建设报告，对行政复议法的执行、行政效能监察和社会治安综合治理等情况开展监督。探索引进专业力量，开展办案质量检查，定期交流座谈，督促审判、检务公开等，探索推动被动监督向主动监督转变，一般性监督向重点领域监督转变，依法治区的环境氛围不断强化。
积极推进经济转型升级。加快形成引领经济发展新常态的体制机制，也是人大监督的重点。抓住关系我区经济社会中长期发展的重大问题，在深入调研的基础上，听取和审议区政府关于“十二五”规划实施中期评估、“十三五”规划纲要编制、服务业发展三年攻坚计划、中央商务区建设、金融街建设、城建计划编制、财政资金投资重大建设项目实施等专项工作报告。深入60多家单位调研分析“新常态下我区经济社会发展情况”，形成6份调研报告、提出35条意见建议，为区委提出规划建议和区政府制定规划纲要提供参考，促进中心城区发展品质优化提升。
积极推进人民群众来信来访的办理落实。按照中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，把处理人民来信来访作为常委会联系群众、解决问题、疏导情绪、加强监督、推进民主法制建设的经常性工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、维护社会稳定中的积极作用。坚持“人大代表参与信访接待制度”，积极探索“涉诉信访联动机制”。五年来，共受理群众来信1423件、接待来访1719人次，依法维护了人民群众的合理诉求，促进社会和谐稳定。
增强监督实效。常委会把健全监督工作机制、完善监督工作方式方法，作为加大监督力度、增强监督实效的重要途径。 注重完善执法检查工作机制，找准监督和支持的结合点，抓好常委会审议意见的跟踪监督。注意加强与“一府两院”的沟通协调，就“执法检查、专题调研、计划和预算决算初步审查”中发现的问题交换意见，将常委会组成人员的审议意见送“一府两院”研究处理，并要求依法向常委会报告研究处理结果，保证了审议意见的较好落实。
三、搭建履职平台，推动代表工作与时俱进
常委会高度重视代表工作，以保障代表民主权利、激发代表履职积极性为目标，通过为代表履职搭建平台，提供保障，形成常态化工作机制，进一步开拓代表工作新格局，有力发挥了代表在江汉经济社会发展和常委会履职活动中的重要作用。
创新拓展代表履职平台。履职平台建设，是推进代表为民履职、解决民生问题的基石。经过“试点”，于2014年在全区12个街道和开发区设立了“人大代表工作室”，在107个社区设立了“人大代表接待室”，并制发了《关于进一步做好人大代表工作室、人大代表接待室工作的通知》和《人大代表接待选民工作流程》。在“集中接待、小组接待、按选区接待”等方式的基础上，促进街（开发区）人大工委发挥基础作用，探索“市区人大代表联组接待机制”，督促区政府解决了一批群众关心的热点难点问题。本届以来，“两室”成为人大代表的“学习交流平台、联系选民平台、民主监督平台、参政议事平台”，先后接待群众8000余人次、听取群众意见建议近600条，协调处理和化解矛盾200余起，承担起汇集民声、反映民意、集中民智的桥梁和纽带作用。
完善代表履职保障机制。以深化履职学习为主线，坚持每年组织人大代表、街（开发区）人大工委主任、人大工委委员等赴全国人大培训基地和兄弟城区，开展各类“专题培训、法律讲座、研讨交流”等活动，每年坚持举办“区情通报会”，举办《人大代表依法审议监督政府财政预算》专题讲座，开展《进一步提高议案、建议质量，发挥代表主体作用》专题研讨，制定出台《江汉区人大代表参加活动纪律的有关规定》。五年来，共举办各类培训班15期，培训代表1000多人次。召开“区人大代表履职经验交流会”，对本届人大4个先进街道工委、45名优秀人大代表、24名优秀人大工作者和26件优质建议案进行了表彰，引导增强代表意识，促进提高履职能力。
提高议案建议办理质量。制发了《代表建议办理工作意见》，坚持年初听取区政府议案办理方案的报告，联合区政府召开议案、建议交办会，年中召开承办单位办理进度汇报会，并对议案、重点建议办理情况进行跟踪检查，及时研究解决问题。健全常委会领导“领衔督办议案”和各工作委员会“对口督办议案、重点建议案”制度，适时采取走访代表、现场调查、电话询问等多种方式，听取代表和群众对区政府办理工作的需求，较好地推动了议案、建议办理工作的落实，增强了督办工作的整体效能。
四、把握继承与创新，切实推动人大自身建设
坚持认真落实中央和省、市、区委有关加强和改进人大工作的要求，以常委会党组建设引领常委会及其机关建设，以新的理念和标准，全面加强政治、思想、作风和能力建设，努力把常委会建成讲政治、顾大局、守法纪、作风正、有担当的坚强集体。
加强思想政治建设。组织常委会组成人员和人大机关干部不断学习、深刻领会党的十八大以来中央及省、市、区委重要指示精神，不断增强用习近平总书记系列重要讲话精神统领人大工作的自觉性。坚持常委会党组集体学习制度，认真办好常委会专题讲座，邀请专家学者对宪法等16部法律进行学习辅导，全面提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。组织机关全体党员干部，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育，通过“菜单式”与“讲座式”学习相结合，“课题型”与“交流型”学习相结合，不断提高人大机关全体干部的思想政治素质，深入推进学习型机关建设。
加强作风能力建设。贯彻民主集中制原则，严格按照议事规则办事。加强议事决策的前期调研，大兴实事求是之风。落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行中央“八项规定”精神，研究制定《关于贯彻区委〈改进工作作风、密切联系群众意见〉的落实意见》，坚持批评与自我批评相结合、对照检查与整改落实相结合、立行立改与建章立制相结合，建立完善5项规范性制度，健全改进作风的长效机制。不断提升机关工作人员的服务意识、工作作风、办事效率，树立国家权力机关的良好形象。在常委会领导的带领下，全体工作人员进街道、进社区、访代表、访群众，开展对口帮扶工作，努力服务基层群众。
加强组织制度建设。依照新修定的地方组织法、代表法等相关法律法规，有针对性地制定和修改完善了常委会议事规则、人事任免办法、常委会拟任命人员法律知识考试、重点项目投资监督、机关公文处理、印章管理和财务管理等工作制度14项，健全了会议纪律、岗位责任、限时办结、督查通报、责任追究等制度。建立常委会主任办公会制度，坚持每周一的工作例会和学习例会相结合。全面推进各项工作制度的落实，及时开展对制度执行的督查，切实以制度提效能、以制度促规范，机关的服务保障水平和质量有了明显提升。
总结五年的工作，我们深刻体会到，做好新形势下的人大工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。区人大常委会在工作实践中，重点把握了以下原则：“围绕中心、服务大局，立足实际、支持帮助；保障代表、依法履职，有效监督、为民履职；立足当前、着眼长远，自身建设、基业常青”。
各位代表，常委会过去五年取得的成绩，是区委正确领导和市人大指导的结果，是历届区人大常委会老领导、老同志关心支持的结果，是全体区人大代表、常委会组成人员、各工作委员会组成人员和机关工作人员依法履职、辛勤工作的结果，是区人民政府、区人民法院、区人民检察院积极协同、密切配合的结果，是区365手机app_365体育官网平台手机_365bet赌城投注、各民主党派和广大人民群众大力支持的结果。在此，我谨代表区十四届人大常委会，向大家表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！
在总结五年成绩的同时，我们也清醒地认识到，同党的要求和人大的使命相比，同人大代表和人民群众的期盼相比，常委会的工作还存在差距和不足，主要表现在：常委会议事质量和效率有待提高，常委会联系代表、代表联系群众的渠道仍需不断拓宽，监督工作的实效还有较大的提升空间，人大及常委会工作制度需要狠抓落实等。这些都需要在今后的工作中，不断改进、不断解决、不断完善。
今后工作的建议
各位代表，区第十二次党代会提出了建设国家现代服务业示范区，构筑富裕活力美丽幸福新江汉的奋斗目标，建议即将选举产生的新一届区人大常委会、新一届全体代表，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以饱满的政治热情，忠实履行宪法和法律赋予的神圣使命，切实增强“服务意识、创新意识、监督意识、支持意识”，做到“与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声”，在区委的坚强领导下，求真务实、忠诚履职，积极作为、再作贡献！
一、坚持党的领导，深刻认识人大工作的重要地位和作用
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是发扬社会主义民主，保证人民当家作主的最好实现形式。习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，系统而深刻阐明了人大工作在党和政府工作全局中的重要地位和重大意义，做好人大工作必须把握好的政治遵循和重大原则，推动人大工作与时俱进、创新发展的努力方向。做好人大工作，对于凝聚全区人民的智慧和力量、实现战略目标，具有不可替代的重要作用。区人大常委会和全体代表，要深刻认识自身肩负的崇高使命和重大职责，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决拥护党的领导、自觉接受党的领导，依法正确履职。
依法行使好重大事项决定权。这是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权，体现了人大常委会作为国家权力机关的根本特征，反映了国家的一切权力属于人民的性质，是实行重大决策科学化、民主化、法制化的机制保障。要继续完善重大事项议题选定、计划制定、议题增改等向区委请示报告制度，使区委的决策和全区人民意志更充分地反映在重大事项决定中。要依照“法定原则、大事原则、群众利益原则和实效原则”，建立完善重大事项项目清单制度和议题动态搜集、研究、论证确定机制。要继续提升决定、决议审议质量，探索建立重大事项决定及具体实施方案“专家咨询、公众听证、辩论式审议”等机制，促进决策更加科学，更加符合实际，更加顺应民心，更加贴近民意。
依法行使好人事任免权。要坚持政治性、严肃性、权威性，实现党管干部原则与人大依法任免相统一。不断规范法律知识考试、审议、发言、表决、任命等任免程序。督促“一府两院”，严格落实工作人员任职宪法宣誓制度，全面增强宪法意识。二、坚持有效监督，促进经济社会持续健康发展
人大监督是最高层次、最具权威、最有法律效力的监督。按照宪法和法律的规定，人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。人大及其常委会监督“一府两院”的工作和实施有关法律情况，是人民代表大会制度的内在要求和制度安排，体现了国家一切权力属于人民的宪法原则，是通过人大代表在代表大会期间的工作和闭会期间的活动来实现的。区政府及其组成部门通过在人大常委会会议上作专项工作报告，参加常委会会议、执法检查组会议，回答询问、听取意见，充分体现政府对人大负责、受人大监督和加快建设法治政府的精神。
依法善于监督、正确监督、有效监督。按照新发展理念、改革举措、法治要求，对法定监督范围内的问题，要善问、善管、善查，真正善于监督。要遵循人大“个人无权、集体有权”的特点，在对“一府两院”监督过程中，人大代表有权提建议、批评和意见，但不能直接插手“一府两院”具体事务，正确行使手中的监督权力，真正对人民负责。要按照“抓大事、少而精、求实效”的原则，围绕事关经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，通过深入细致的调查研究，及时提出解决问题的措施和办法，促进“一府两院”改进工作，切实有效监督。
依法重点监督。一要加大对法律法规实施情况的监督力度。突出检查食品安全法、水法、环境保护法、道路交通安全法、安全生产法等法律法规的实施情况；结合审议食品安全法和安全生产法执法检查报告开展专题询问，开展促进科技成果转化法、水污染防治法等实施情况专题调研。二要加大对财政预算决算的监督力度。认真听取审议财政预决算报告、审计工作报告，落实关于改进审计查出突出问题整改情况向区人大常委会报告机制，坚持和完善年度预算代表预审制，使预算安排更贴近代表关注的焦点，更贴近民生，更加科学合理。三要围绕推动经济社会发展加强监督。听取审议区政府关于“计划执行情况、武汉中央商务区建设、数字江汉、《江汉区城市土地集约利用评价与发展规划》实施情况”等工作报告，围绕建设国家现代服务业示范区、建设创业创新公共服务平台、发展“优质化、品牌化、特色化”教育、“七五”普法、“三旧”改造、“平安江汉”、养老事业、公共文化服务、污染防治行动计划、基础设施网络升级等有关问题进行专题调研。分别听取审议区人民法院和区人民检察院有关工作报告，围绕司法体制改革、司法公正、司法公开、提高司法公信力等重点开展监督。
创新监督方法。要刚柔相济，成立计划、预算审查监督专家咨询小组，在充分整合运用听取和审议专项工作报告、视察调研、执法检查、专项工作评议、专题询问等柔性监督方式的同时，积极探索“人大与审计联动询问”、“审议+询问”的工作机制，加大检查后续的整改力度，通过全链条监督模式，实现人大监督工作由程序性监督向实质性监督的转变、由柔性监督向刚性监督的转变，增强监督工作的科学性和实效性。
坚持服务、监督、支持相统一。国家机关之间虽然职责分工不同，但目标完全一致，都是在党的领导下开展工作。要服从服务于党和政府的中心工作，服从服务于改革发展稳定大局，大力支持“一府两院”改进工作，寓“支持、协调、服务”于监督之中，着力营造坚定信心搞建设、聚精会神谋发展、克难攻坚抓落实的良好氛围。
三、坚持代表主体地位，推进依法履职服务保障工作
人大代表是人民派到国家权力机关的光荣使者、肩负人民重托。人大代表是党和政府联系群众的重要桥梁，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。要充分尊重代表主体地位，坚持代表来自人民、植根人民的特点和优势，支持和保障代表依法履职。
努力做人民信赖的热心代表。要增强责任意识，人大代表是人民群众选举出来的，肩负着“为人民群众代言、维护人民群众利益、体现人民群众意愿”的重要使命。人大代表不仅是一种荣誉，更意味着是肩上的重要责任，要热爱人大工作，要牢记人民的重托，珍惜人民赋予的神圣使命，让人民信赖、让人民满意。
努力做素质较高的能力代表。要增强能力意识，人大代表要参加人民代表大会和其他各项活动，必须不断提升审阅、表达和分析判断能力；人大代表要充分发挥联系群众的桥梁作用，就要体察民情、反映民意、集中民智，必须不断提升社会活动及沟通能力；人大代表要关注重点、难点、热点问题，必须不断提升调查研究能力，有效发挥议事决策、管理事务的主体作用。
推进依法履职服务保障工作。要增强法治意识，全面提升区人大常委会及其机关、全体代表运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。带头学法、守法、用法，依法行使职权。一要加强履职学习。通过“人大讲坛”、人大与高校联合办班、高质量学习研讨班，开展“专家讲、代表谈、各方辩”等活动，通过思想碰撞、观点交流，使代表工作“理念、质量、境界”有新的提升。二要完善代表联系人民群众工作机制。进一步加强完善代表工作平台建设，充分发挥“代表工作室、接待室”的作用，通过选民见面会、代表议事会等活动形式，探索“人大代表社区议事决事模式”，建立“人大代表进社区工作日”制度，畅通联系渠道，丰富联系内容。三要拓宽代表知情知政渠道。推动“一府两院”加强与代表的联系，坚持向代表通报重要情况和征求意见工作，推动“代表列席常委会会议、参加执法检查、参与工作委员会活动”常态化，建立计划、预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制，扩大公民有序政治参与。四要完善“代表议案审议、代表建议办理”工作。重新修定“代表议案、建议、批评和意见的处理办法”等工作制度，规范程序和环节，加大议案建议的督办力度，继续开展办理情况“满意度测评”，推动办理结果公开，进一步增强办理工作实效。
发挥街（开发区）人大工委职能作用。要深化闭会期间的代表工作，有序开展代表主题活动，为发挥好代表作用提供组织保证；要提升服务水平，加强代表与选民的联系，为体察民情、了解民意，提供畅通渠道；要强化代表履职管理、规范代表履职行为，探索完善代表履职考核激励制度、代表履职登记制度，为增强代表履职动力提供制度保障。
四、坚持提质增效，不断加强常委会自身建设
人大常委会自身建设水平是提质增效、创新发展的基石。努力把区人大及其常委会建设成为“有为、有位、有威的地方国家权力机关，围绕中心服务大局依法履职的工作机关，践行群众路线密切联系群众的代表机关”，必须把握以下重点：
增强政治定力。政治上的坚定源于理论上的清醒，要在立根固本上下功夫，守住理想信念的“高线”，进一步把学习习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要坚持以讲话精神为镜，边学习、边对照、边查找、边整改，不断坚定理想信念，铸牢精神支柱，不断加强党风廉洁建设，积极营造良好的政治生态，努力建设清正、廉洁、高效的人大机关，打造模范尊法学法守法用法、风清气正、干事创业的人大干部队伍。
提升履职能力。学习是进步的阶梯，组织好新一届常委会组成人员的学习，尽快适应角色转换，至关重要。要建立健全常委会党组集体学习制度，精心组织专题讲座，增长知识、拓宽视野，增强做好新形势下人大工作的责任感，增强在大局下谋划推进工作的意识，坚持“学以致用、学用结合、用以促学”，切实提升“学习研究能力、政治把握能力、依法履职能力、机关业务能力、组织领导能力、运用法治思维和法治方式解决问题的能力”。
提高议事质量。审议质量直接影响监督品质，决定监督效果。要进一步完善常委会选题机制，紧紧抓住“区委要求做、政府希望做、群众盼望做、人大能够做”的事情列为议题，确保人大工作“跟进不懈怠，尽责不越位，支持不失职”。要注重提高审议发言质量，完善专题询问机制，创新丰富询问形式，探索对审议意见落实“满意度测评”。坚持完善“议事规则、参会守则”等制度，规范常委会委员履职考核办法，促进常委会组成人员增强主体意识，确保审议质量。
激发工作动力。新一届常委会组成人员要始终牢记全区人民和全体代表的重托，把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，汇聚起推动江汉经济社会发展的强大正能量。要心存“履职尽责的使命感、抢前争先的荣誉感、出错失误的愧疚感、无能无为的羞耻感”，真正做到敢担当、善创新、有作为。要充分发挥人大常委会党组领导核心作用，加强人大及其人大常委会和各工作机构、办事机构的整体建设。要制定新一届常委会组成人员守则，进一步明确常委会组成人员在理论学习、调查研究、联系群众、出席会议、审议发言等方面的职责，加强规范化建设。以改革思维创新工作，以法治方式推进工作，以制度执行落实工作，不断保持人大工作的生机与活力。
各位代表，新的征程在召唤，新的目标在激励。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央统筹推进“五位一体”总布局、协调推进“四个全面”战略布局和牢固树立“五大发展理念”的新要求，在区委的领导下，在市人大的指导下，依靠全体代表，同心同德、尽心尽力，依法履职、有效作为，为百姓解忧、为大局助力，以更大的热情、更优的标准，谱写人大工作新篇章，真正无愧于党、无愧于民、无愧于心，无愧于这个伟大的时代！
谢谢大家！
