为认真贯彻落实习近平总书记关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关重要指示精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号），根据《关于全区各单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的实施方案》（江教组〔2019〕4号）和省委、市委有关精神，结合审计工作实际，制定“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会实施方案。

一、聚焦“不忘初心、牢记使命”主题

不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。开展主题教育，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，解决党内存在的违背初心和使命的各种问题。

要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。

民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象。要通过专题民主生活会，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

二、实施步骤

严格按照上级规定的程序和要求，认真做好会前准备、会中开展批评和自我批评、会后切实整改等各环节工作。

（一）会前准备阶段

一是认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。按照把学习教育贯穿始终的要求，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通读精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学

习党的十九届四中全会精神，学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”重要要求，学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记对本地本领域的重要指示批示精神和党中央决策部署，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

二是深入谈心谈话。党员领导干部安排充足时间，深入开展谈心谈话，做到领导班子成员之间，班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。开展谈心谈话时，要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，指出问题要点出具体表现，相互谈透产生问题的原因及改进措施，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。

三是梳理检视问题。对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，特别是要对在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题，进行系统梳理。同时，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对2018年度民主生活会、区委巡察整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，以及列入主题教育整改问题清单、尚未按期整改的问题，进行梳理汇总。

四是认真撰写发言提纲。领导班子和党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题，防止新官不理旧账，防止把问题“甩锅”到基层和下级。领导班子和党员领导干部撰写检视剖析材料，要直奔问题，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，不搞官样文章，不硬性规定字数。

（二）召开民主生活会，开展批评和自我批评

1、发扬自我革命精神。领导班子和党员领导干部要在对照党章党规找差距的基础上，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结—批评—团结”的方针，以强烈的自我革命精神，

以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，打扫思想上和政治上的灰尘，检身改过、日进日新。

2、自我批评严肃认真。开展自我批评时，要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评，其他同志进行批评。领导班子成员依次开展自我批评，其他同志进行批评。自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。同时，要按照有关规定，对履行意识形态责任制的情况进行报告；对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况，对本人重大事项报告、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查；对利用名贵特产特殊资源谋取私利问题自查情况作出说明，存在问题的要深刻剖析原因并作出检查。

3、相互批评真刀真枪。开展相互批评时，要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纷争。

（三）会后抓好问题整改

要把抓好专题民主生活会后的问题整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。要持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过强化理论武装，不断提高抓整改的思想自觉和行动自觉，不断提高促落实的工作能力和水平。要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚持守正和创新相统一，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，防止说归说、做归做，只出题、不答题。需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。整改情况要通过适当方式在一定范围内公开，接受党员、群众监督。

要把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。对中央列出的8个方面突出问题、省委明确的6个方面整治任务和市委确定的1个方面整治项目，以及区委确定的专项整治项目和省市后续补充的专项整治项目，在主题教育期间已经解决的，抓好巩固提高；尚未解决的，按照进度时限，紧盯不放，拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

四、会议议程

（一）会议时间

2019年12月10日

（二）会议地点

区审计局六楼601会议室

（三）参会人员

局党组成员

（四）会议议程

1、党组书记代表局党组领导班子作对照检查；

2、局党组书记作个人检视剖析，其他班子成员进行批评帮助；

3、班子成员依次进行检视剖析，其他班子成员进行批评帮助；

4、请巡回指导组领导讲评；

5、局党组书记作表态发言。

五、有关要求

一是深化思想认识。切实统一局党组党员领导干部思想认识，把开好民主生活会作为发现问题、研究问题、解决问题的切入点，真正使领导班子及其成员接受思想洗礼和党性锤炼。

二是坚持“一把手”负责。局党组书记切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动，紧扣主题、突出重点，做到步骤不少、内容不减、标准不降，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。

三是主动接受批评与自我批评。党员领导干部要敢于解剖自己，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。相互批评要坦诚相见，指出具体问题、提出改进建议。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团

结—批评—团结的目的。

中共武汉市江汉区审计局党组

2019年12月4日