根据《中共江汉区委印发<关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案>的通知》（江发〔2022〕6号）和上级有关文件精神，为走好新时代党的群众路线，依靠群众的智慧和力量坚定落实党中央决策部署，开展好党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，现结合审计工作实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记视察湖北时的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，有效推动党史学习教育常态化长效化，扎实开展实践活动，组织全局党员干部深入基层第一线，发现问题，及时疏导，化解矛盾；用情感知群众冷暖，倾听群众愿望和呼声，为群众办实事、办好事；用心扎根群众生活，汲取群众智慧，总结经验，指导工作；用力凝聚群众力量，解决问题，推进发展，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为奋力打造新时代英雄城市，建设社会主义现代化卓越城区凝聚强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、重点任务

（一）加强作风建设，党员干部下基层。领导班子成员要结合工作职责和服务领域，联系1-2家基层单位，下被审计单位、下中介服务机构、下帮扶企业、下结对联系社区、下建设施工单位和现场，着力解决1件群众或市场主体反映强烈的问题。党员干部要结合党员干部常态化下沉社区参与治理、服务群众的工作机制，落实“双报到双报告”要求，积极参与对口联系社区常态化下沉工作，做到应下尽下、能下尽下，到居住地社区开展认岗、认事、认亲、主动创单等服务，切实融入基层治理、服务居民群众、助力疫情防控、助力江汉城区数字化转型等。要结合研究型审计要求，注重将下基层与实施审计项目、开展审计调研、跟踪审计整改有机融合，及时倾听、收集、反馈群众和市场主体反映的问题线索，发现危害群众和市场主体利益的问题，研究解决问题的对策措施，提出审计建议并督促有关单位整改落实。

（二）贴紧群众需求，深入一线察民情。要把察民情作为下基层的着力点，坚持人民主体地位，围绕江汉现代化服务业的主攻方向，聚焦群众和市场主体的燃眉之急，聚焦长期未能解决的历史遗留问题，把事情搞清楚，把症结分析透，把对策想明白。班子成员要通过实地走访、调研座谈等方式，充分听取基层群众和市场主体对审计工作的意见建议，及时掌握重大决策部署落实、群众急难愁盼问题等情况。其他党员干部要多和群众沟通交流，通过上门入户、电话排查、网络收集等线上线下方式，及时准确了解群众操心事、烦心事、揪心事，及时向局党组报告情况。局党组每月专题研究1次察民情收到的情况，梳理形成群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单，并通过门户网站公布，接受群众监督；要对清单进行动态调整和项目化管理，明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结。

（三）聚焦急难愁盼，千方百计解民忧。要把解民忧作为下基层的关键点，带着情感到群众身边，解群众难题、让群众满意，切实为基层群众和市场主体纾困解难。聚焦保障改善民生，加大老旧小区改造、困难群众救助补助资金、福利院专项资金等审计力度，切实解决人民群众的“揪心事”“烦心事”；聚力优化营商环境，持续关注拖欠民营企业中小企业账款问题、扩大就业支持企业稳定发展政策落实情况等，着力解决政策制定不够精准、专项资金支出不平衡、政策执行有偏差等问题，打通惠企稳企政策落实“最后一公里”，让市场主体轻装上阵、放手经营、发展壮大；持续跟进政府投资项目建设跟踪审计，推动投资项目建设进度和提升资金使用效益。

（四）增进群众感情，真心实意暖民心。把暖民心作为下基层的落脚点，把群众安危冷暖放在心上，把群众所思所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善群众生活的好事、实事。主动及时暖民心，常态化开展送温暖、送政策、送服务，建立帮扶长效机制，广泛开展结对、定期走访活动，把好事办好实事办实；加大党的路线方针政策宣讲、释疑、解惑力度，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三、组织领导

实践活动由局党组党史学习教育领导小组统筹，党史学习教育领导小组办公室负责组织推动实践活动。

组  长：刘  菲    局党组书记、局长

副组长：刘怀东    局党组副书记、区经济责任审计工作领导小组办公室专职副主任、三级调研员

成  员：程华文    局党组成员、副局长

王  庆    局党组成员、副局长

陆  英    局党组成员、总审计师

王  京    四级调研员

领导小组下设办公室，设在局办公室。

主  任：刘怀东    局党组副书记、区经济责任审计工作领导小组办公室专职副主任、三级调研员

组  员：罗  威    局办公室副主任

高  源    局办公室科员

谭希倩    局办公室科员

四、方法步骤

实践活动从5月中旬开始，到今年底结束，分为四个阶段：

（一）动员部署阶段（5月中下旬）：制定实施方案，迅速部署启动，引导广大党员干部充分认识实践活动的重要意义，切实将思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求上来。

（二）全面开展阶段（6月底前）：深入基层走访调研，广泛听取意见，了解民生需求，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，确保取得一批群众有获得感的成果。要大力推行“一线工作法”，深入基层了解社情民意，及时推动解决实际问题。

（三）持续深化阶段（10月底前）：坚持问题导向和结果导向，结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。在全面梳理问题清单、任务清单、效果清单的基础上，着力推进项目实施和问题解决，务求取得实实在在的成效。

（四）巩固提升阶段（12月底前）：结合学习宣传贯彻党的二十大精神，认真梳理总结实践活动的经验做法，巩固成果、提升质效、建章立制，切实推动党史学习教育常态化长效化的要求落到实处。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局党组要落实主体责任，党组书记扛起“第一责任人”责任，其他班子成员要主动认领任务、抓好落实。加强对党员干部联系基层工作的统筹协调，避免交叉重叠，防止扎堆下基层。

（二）确保取得实效。要坚持群众主体地位和求真务实作风，坚决反对形式主义、官僚主义，采取“四不两直”的调研方式，不宣传调研过程，聚焦实践活动成效。坚持事前问需于民、事中问计于民、事后问效于民，以实践活动的实际成效取信于民。

（三）注重建章立制。在开展实践活动中，要将“当下做”与“长久立”有机结合，做到举一反三、标本兼治，及时总结推广实践活动中形成的鲜活经验，探索形成意见汇总、科学决策、责任落实、投入保障、考核评价等制度机制，进一步巩固拓展实践活动成果。

                                        中共武汉市江汉区审计局党组