2016年是“十三五”规划的开局之年，也是落实全市创新社会治理加强基层建设工作部署，推进街道行政管理体制改革的变革之年。全街工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决按照市、区决策部署，以区委、区政府“一核两纵三区四带”布局和“一区六中心”建设、“十项行动计划”为契机，以街道行政管理体制改革为动力，以持续改善和保障民生为根本，以城市管理和社会综合治理为主线，以党建和党风廉政建设为保证，以“三严三实”作风狠抓工作落实，持之以恒打造江汉地区北部综合实力强街，全面提升辖区综合建设水平。

2016年重点做好以下六个方面工作：

一、深化改革，创新社会治理加强基层建设

稳妥推进街道行政管理体制改革。按照街道职能定位改革街道行政管理体制，理清内设机构职能，设定职数，整合力量，明确责任清单。理顺街城管科、街环卫所、区城管局驻街执法队的工作关系，科学整合城管执法队伍。理顺全街外来人口协管员、安保队员的使用和管理关系，提升综合治理能力。设置街道网格化综合管理中心，进一步深化拓展网格化服务管理，探索各部门网格数据整合和分类共享，提高基层社会治理效能。完善街道政务服务中心，全面规范和合理划分街道、社区公共服务事项，明确街道政务中心与社区党员群众服务中心在服务功能和服务事项上的分工。建立街道综合行政执法机制，按照“区属、街管、街用”思路，探索城管、公安、工商、食药监等部门跨部门、跨行业的综合行政执法，逐步实现街道综合行政执法全覆盖。

全面推进基层社会治理创新。认真贯彻落实市、区关于创新社会治理加强基层建设工作有关精神，全面推进基层社会治理创新工作。坚持党的领导，充分发挥党组织的领导核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，将党的建设贯穿基层社会治理全过程，确保基层社会治理始终坚持正确方向。加强街道、社区精神文明建设，强化街道、社区在精神文明建设中的属地管理责任，推动文明城市建设科学化、规范化、制度化。加强社区多元共治，充分发挥职能部门在创新社会治理中的主导作用，鼓励、支持和引导社会力量积极参与基层社会治理。加强住宅小区综合管理，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系，调处小区管理中的矛盾纠纷。

二、优化服务，为企业提供良好的发展环境

优化服务企业。服务重点项目，对已开工或即将建成的沿海菱角湖壹号、时代财富中心、汉口传奇、顶琇国际公馆、鲩子湖翡翠国际等项目继续做好协调服务工作，及时了解工程进度并适时上报。对未开工的中心书城、中京瑞达等项目做好统计跟踪，确保固投网报落地生根。服务重点企业，继续与54家重点服务企业签定服务承诺书，定期走访，了解并帮助企业解决经营困难。做好已搬迁的重点企业的跟踪服务。服务商务楼宇，经常性深入辖区商务楼宇走访，摸清企业底数，挖掘存量资源。对注册地不在区辖的企业进行清理和约谈，力争转入区辖。宣传并引导企业用足用活优惠扶持政策。

精心协税护税。按照“优化资源、借力各方、委托代征”的原则做好抓大、控中、协小工作。认真做好零散税收征收协管和个人房屋出租税的委托代征工作，进一步加大对万达商圈的税法宣传和税收催征催缴力度，做到大户细管、小户不漏、应收尽收、应缴尽缴。协助税务机关做好漏征漏管、个体税收征管、私房出租税征收工作,并做好辖区建安企业的税务征管和引进工作。

建设征信体系。做好社会诚信宣传和教育，逐步完善企业信息，扩大与工商、税务、法院等部门的企业信息互通。打击商业欺诈、制售假冒伪劣商品等违法活动，保护消费者合法权益。继续开展西桥社区“信用标杆社区”建设，并适时延伸到其它社区，将诚信意识深入到千家万户居民心中。

三、依政施策，为居民提供幸福的人居环境

持续创建幸福社区。实施社区环境改善107计划。夯实社区建设基础，加大投入，做好绿化、修路、视频监控、义务关照、便民服务等惠民实事，显着改善社区环境，增强群众获得感。加强公共设施管护，完善硬件设施，为老旧社区安装路灯，提高社区网格化、精细化管理水平，改善社区人居环境。广泛组织动员驻区单位及居民群众参与社区建设，实现共建共享。开展社区创新项目管理，打造“一社区一特色”。继续探索社区自治形式，进一步完善社区社会事务听政会制度，不断丰富社区民主自治的形式和内容。开展社区活动和服务用房提档升级建设。

推进社区多元共治。积极实施“社区建设234发展计划”，以社会治理社区化和社区治理社会化为路径，实施社工给力工程、社团助力工程、社区活力工程，建立居民参加和居民自治的“四微”机制——“微社团”、“微项目”、“微公益”、“微公约”。建立街级社会组织孵化基地，建立社会组织承接项目、社工团队执行项目、面向社区实施项目的“三社联动”机制，培育规范一批优秀公益社会组织和优质公益服务项目，深入参与公益服务、社区服务。探索和发展“社区+社工+志愿者”的社区志愿服务模式，构建“社工引领志愿者，志愿者协助社区”的互动服务格局。完善社区微信服务平台和网站，继续推进“互联网+社区服务”活动。加强新一届社区“两委”成员和社区专业社工人才业务能力培训。坚持客观公正、注重实绩原则，运用“一定双评”办法，加强对社区工作者考核管理。

加强住宅小区综合管理。建立联席会议制度，形成协调机制，定期研判解决小区管理突出问题，调处小区管理中的矛盾纠纷，着力解决不协调、不合拍的问题。组织业主做好业主大会、业主委员会的组建和换届选举工作，加强对业主委员会日常运行的监管，指导业主委员会建立健全工作制度，依法开展活动。推动各小区的“四资移交”工作，督促物业服务企业按照合同约定提供服务。落实老旧社区二次供水改造工程，推进“三无”水箱清洗及维修更换工作。

提升民生保障和公共服务水平。认真落实“救急难”综合试点工作，实现最低生活保障、“三无人员”供养、生活困难临时救助、服务残疾人、军人优待抚恤、住房保障申报等社会保障率100%。健全养老服务体系，新建1家社区居家养老服务站，提升社区养老服务水平。继续做好高龄津贴发放、养老配送餐等一系列养老服务工作。继续完善“阳光家园”建设，加强残疾人康复站运行，强化残疾人康复、就业、教育、扶贫等服务。深入推进精准扶贫，在切实做好黄陂区蔡店街贫困村的扶贫工作同时，注重做好辖区困难群体、孤寡老人、高龄老人、残疾人的扶贫、关爱工作，实行一人一档、分类管理。推进“大众创业、万众创新”行动计划落实，开展“15分钟公共就业服务圈”试点，大力推进创新创业。继续做好“五险扩面”和社保业务延伸服务工作。确保“全面二孩”政策平稳落地，加强出生人口性别比综合治理。积极开展流动人口社会融合试点社区创建活动，创新流动人口服务管理。

四、共驻共创，为市民提供优美的市容环境

全力确保“三方检查”位次靠前。在城管工作上做到思想革命、标准革命、细节革命、方法革命、机制革命、宣传革命、奖惩革命等，在排位上前移。以第三方检查的20条受检路段为重点，加强占道整治和环卫清扫，加大路段巡查、守点管控和督查力度，尽力减少扣分。认真落实“门前三包”责任制，按期与沿街门店和单位签订《“门前三包”责任书》，及时更换破损垃圾容器，积极主动做好“门前三包”责任的宣传工作，发动各门店和单位共驻共创优美的市容环境。

综合整治“五个周边”等重点区域环境。继续对集贸市场、汉口火车站、学校、医院、商圈等周边的占道经营、夜市摊群、暴露垃圾、广告招牌、乱牵乱挂等乱象进行联合执法，综合整治。加强与工商所的协调、配合与合作，把集贸市场周边整治延伸进室内，加高文明城市建设检查扣分短板。强化铁路沿线环境整治，万达商圈及其周边油烟、噪音扰民整治，荷花池街环境整治，三眼桥路、天门墩路洗车店和辖区露天洗车点整治等，解决好这些“老大难”问题。

全面推进城市建设和管理其它各项工作。常态化整治背街小巷，及时清除暴露垃圾和卫生死角，减少市民投诉，避免媒体曝光。积极与食药监所相互配合，联合整治小餐饮，确保食品安全。严厉控制违法建设，确保新增违法建设为零，并完成上级下达的拆违目标任务。继续推进唐家墩村、鲩子湖村“城中村”改造收尾工作，全面完成“城中村”整村拆除。配合区有关部门做好荷花池街、香江西路、马场二路、八古墩北路、三眼桥路、唐家墩路的建设或人行道整治工作，积极争取区有关部门对辖区破损道路进行维修。在规定时限内及时办好办结网格投诉件，确保及时办结率达到98%以上。继续落实好领导带班巡查制度，建立健全城管协管员岗位责任制，严格落实奖惩。

五、构筑铜墙，为社会提供稳定的平安环境

努力提升社会治理能力。继续深化“平安唐家”建设，坚持“群防群治、专群结合，全面覆盖”，坚持“党政同责、一岗双责”。创新工作方法，根据社会治理改革精神合理定位西桥社区“一部五站”各站职能，选优配强站长，切实落实各站事务管理，将其经验推广到全街其它社区。继续深入开展“两排查”工作，重点排查城乡结合部和老旧社区的各类隐患。继续整治陈家墩片小旅馆，杜绝汉口火车站“兔子”拉客。强化校园周边整治，防止伤害学生的恶性事件发生。认真做好流动人口及出租屋的信息采集、录入、更新工作，整治违规出租屋，打击非法传销窝点，净化居住环境。加强对吸毒人员、肇事肇祸精神病患者、刑释矫正人员等特殊人群的管控、帮扶和帮教，完善“一人一档”台账。继续大力宣传平安建设，努力提升“一感两度两率”测评名次。大力开展法治建设，教育和引导居民依法维权。启动“七五”普法宣传，推进法律援助便民服务。开展阳光信访，完善领导接访包案工作。对“城中村”改造拆迁的重点上访人员，采取定期研判和包谈、包盯、包接访、包化解的工作机制；对武汉服装贸易中心、上林苑、马场公寓等群体性上访人员，积极争取上级支持，尽早化解矛盾。

着力打造公共安全和生产安全环境。夯实安全生产基础性工作，组织开展安全生产“一法四文件”学习，认真落实分管领导每月带队检查、党政主要领导重大节假日和重要时点带队检查制度，定期组织派出所、工商所、食药监所及街道有关职能科室开展联合检查，适时开展专项或综合演练，提高应急处置能力，认真开展安全生产知识“五进”、消防宣传“七进”、特种设备安全知识“三进”等活动。认真搞好各类安全管理，重点抓好安全生产管理、消防安全管理、特种设备安全管理、房屋安全管理、燃气安全管理等五类安全管理工作。继续推进标准化、数字化体系建设，完善企业相关信息、第四类企业数、安全生产制度上传率、手机捆绑率、清单备案率、“3个15天”运行情况和隐患承诺整改、事故控制、危化品专项检查等各项日常工作。及时清理楼道，为老旧小区配备消防器材，提高消防安全水平。积极开展对辖区内非法使用简易升降机、小型锅炉、快开门压力容器等查找和报告工作。时时监控工人新村161宿舍等重点危房，防止恶劣天气出现危险。每周检查一次商业用气场所燃气安全，发现问题及时督促整改。

六、强基固本，为综合发展提供坚强的组织保障

进一步深化基层组织建设和干部队伍建设。继续推进区域化党建工作，不断完善以街党工委和社区党组织为领导核心，居民委员会、业主委员会、物业企业、驻区单位、群众团体、社会组织共同参与的“1+6”区域化组织体系，做实“双向服务”项目，充实“组团式服务”内容，搞活社区“网格党支部”活动，在社区社会组织中探索建立党支部，努力拓展区域党建工作内涵与外延，使辖区资源得到更多整合，党的组织和党建工作覆盖面更广。进一步强化基层党组织的政治功能，着力增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。认真落实基层党组织书记抓党建“第一责任人”职责，继续对党组织书记推行党建工作项目制和“一定双评”考核机制。切实加强党员教育和管理，积极寻找、发动更多的在职党员到社区报到，探索更多行之有效的流动党员管理方法，严格按照标准发展新党员，以增强社区党组织活力。严格按照《党员领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律选拔任用干部。严格落实干部监督管理制度，督促领导干部严格执行有关事项报告、外出请销假、出入境审批等相关规定。探索建立干部“能下”机制，及时调整不胜任、不称职的干部。

深入持久开展文明城市建设。认真落实《关于建立健全文明城市建设长效机制的实施意见》，全面实施文明城市建设“十大工程”，完善建设长效机制，促进建设工作常态化、制度化，不断巩固建设成果。持续开展文明单位、文明街道、文明社区、文明家庭的建设工作。深化“讲文明 树新风”公益广告宣传。大力深化公民思想道德建设，组织开展传承好家风、我们的节日等主题教育活动。大力开展勤俭节约、孝老爱亲、遵德守礼、文明出行、文明餐桌等文明风尚活动。加强未成年人思想道德建设，在未成年人中开展学习雷锋做美德少年、经典诵读、“网上祭英烈”、“向国旗敬礼”等道德实践活动。广泛开展“邻里守望”志愿服务活动，推评和宣传全街最美志愿者、最佳志愿服务项目、最佳志愿服务组织和最美志愿服务社区，大力推进志愿服务制度化、常态化、长效化。认真做好第五届全国、省、市道德模范评选推荐工作。扎实开展好道德讲堂。深入推进全民阅读活动，开展第二十六届“金桥”读书评书活动，开展“读武汉、行武汉、爱武汉”——亲子读书行主题读书活动。组织好群众性中华经典诵读、传统节日民俗表演和文体娱乐活动。采取“疏”、“堵”结合方式，对网吧实行黑名单制度、错时检查制度和分片包干制，严控网吧违规行为。切实抓好“扫黄打非”工作，努力净化文化市场。

深入推进党风廉政建设。强化“两个责任”落实，切实做到“一岗双责”，严格实行“一案双查”，对苗头性、倾向性问题抓早抓小。把严明政治纪律和政治规矩挺在前面，加强监督检查，确保令行禁止。转变工作作风，把违反八项规定精神的行为列入纪律审查重点，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，进一步深化“六项专项整治”和“三个专项治理”，发现一起，查处一起，决不姑息。认真贯彻落实党政主要负责人“四个不直接分管”工作要求，充实和完善《财务管理办法》，严格执行“三重一大”和“领导班子议事规则”的有关规定。深化治庸问责，认真开展新一年“承诺问题”整改。

全面做好工会、妇联、共青团（青教）、统战、档案管理、民防武装等工作。按照要求做好区委第十二次党代表大会代表选举工作，依法依程序做好区人大第十五届人大代表选举工作。