2020年，街工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，以务实的态度、肯干的作风、改革的精神，奋力推进经济建设、城市管理、民生事业、社会稳定等各方面工作全面发展。

一、主要工作

（一）基层党建全域提升展现“新华担当”

1.党建基础夯实有力。建立街责任链领导包保制度，每名领导班子成员对口联系1个社区，做实网格（小区）党建工作。通过全面摸排，全街共50个住宅小区，10856户，党员1736人；在此基础上，根据小区规模、党员分布情况、居住人口类型等特点，组建小区（片区）党支部31个，实现了党组织、工作全覆盖。严格按照相关工作程序，完成对陈纲、杨劼冕两名同志的职务任免工作，对11名领导干部进行了干部人事档案专项审核，并顺利完成第一批14名同志的党员发展工作。依托党员义务奉献日、庆祝建党99周年系列活动，组织200余名党员到社区参与常态化疫情防控、爱国卫生运动等志愿服务，走访慰问群众22人，圆梦“微心愿”22个。组织人员进行先进典型宣传报道，共有26篇信息获国家、省市级媒体采用。

2.工作理念不断创新。积极打造“美好新华”基层治理新模式，以自治作主线，以法治保底线，以德治树高线，以服务建网促三治融合，逐渐形成“党建引领、‘五社’协同、公众参与、自治保障、服务支撑”的基层社会治理体系，有力提升群众幸福感、获得感、安全感。推行“九宫格”工作法，将居民分级分类分层进行管理，实现居民需求“数据化”，网格服务“集成化”， 确保一线工作“快准实”开展。不断强化“书记直通车”平台建设。建立完善基层社会治理与服务效能监测体系，为基层工作强力赋能，切实解决企业、居民群众需求，切实加强街道综合治理平台建设。疫情期间，依托“书记直通车”平台，寻求政企互动，联合相关职能部门、街辖楼宇党组织等，通过“钉钉”线上会议室直播间连线辖区企业，打破区域壁垒，围绕企业关心的现实问题，现场直播“零距离”精准解答。

3.统战工作贯彻落实。落实统战工作责任，成立统战宗教工作专班，明确各成员的责任，建立区、街、社区三级宗教工作网络，建立健全各类资料台账。年初将统战、民宗工作纳入全街年度工作计划，实行目标管理，做到与街道中心工作同安排、同落实、同监督、同考核。开展少数民族经营户8户基本情况摸底工作，针对疫情后经营困难的6户经营户进行资金帮扶。主动联系辖区内5家台资企业协调解决复工复产中普遍存在的问题及政策进行解答咨询。

4.宣传教育持续强化。坚持将意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。一是加强中心组和机关政治理论学习，制定《新华街工委理论学习中心组学习计划》，上半年共开展中心组学习3次，参加“江汉论坛”报告会3次。截止6月30日，“学习强国”平台新华街在职党员注册激活学员数量724人。全天候进行网络舆情监测，加强网络阵地的管理。截至目前，各类各级平台宣传报道疫情防控信息及典型人物事迹44篇，其中国家级8篇，省级7篇。

5.作风建设常抓不懈。制定全面从严治党主体责任工作方案和重点任务清单等，建立健全责任分解机制和传导机制，将主体责任层层进行分解，让恪尽职守常态化。开展“全覆盖”监督工作，对常态化疫情防控、复工复查和优化营商环境、扶贫和民生保障、扫黑除恶和信访、食品安全责任等十几项工作进行全面监督检查，发现问题及时整改，确保各项工作落地落实，并按月向区纪委党风室上报督查情况。注重抓早抓小，防微杜渐，对党员干部身上的苗头性和倾向性问题，及时用“第一种形态”提醒、敲打”。截止目前，对14人次进行了提醒谈话，运用监督执纪“四种形态”，对15人进行问责处理。切实做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈工作，对我街对口贫困村-长生村现阶段精准扶贫工作开展情况进行督促落实。

（二）城市环境不断优化展现“新华形象”

紧盯城市综合管理工作目标，努力在求精细、促长效上做文章，在强基础、抓落实上下功夫，不断提升全街城市综合管理工作水平。

1.落实全方位保洁。城管、环卫实行全时段上岗制度，推进区域联动体系，采取组包片、人包段，片段之中抓重点，各片各组之间互补互动的管理方式，全面加强市政设施清洗和保洁力度，更换破损垃圾容器，确保城市家具及环卫容器的干净、整洁；加强路面清洗力度，重点路段坚持每日清洗，建设工地周边道路随时污染随时清洗，确保路面无污渍油渍，路面和人字沟无积尘，消除环境整治中时间上的盲点和空间上的盲区。

2.落实全方位管控。强化住宅小区违建整治和重点工程周边违建控管，进一步完善定点守控责任制，对新发现的违法建设即时拆除，拆除率达100%，坚持拆建同步、点线面有机结合的原则，深入推进综合整治行动，及时高效拆除违法建设。加强湖泊巡查管控，严格落实河长制各项工作，控管湖泊周边违法建设及市容环境管理，确保无污染湖泊水体、违法占用湖泊等违法行为；及时协调水务部门监管湖泊水质及排污问题，现场办公处理解决水质污染等问题。

3.落实全方位督办。强化动态巡控、源头管理，开展出店经营、占道经营、无证设摊、夜间大排档、占道堆放等市容环境秩序专项治理，确保市容环境整洁有序。开展“三牌”（广告招牌、指示牌、标识牌）综合整治，规范整治经营门店门头电子条屏，促进楼顶广告减量化、墙体广告规范化。对辖区背街小巷的路面破损、步砖缺失、绊脚桩落实整修后的监督管理，对新出现的大面积的道路破损和井盖缺失、破损以及车辆违规停放等问题及时协调区相关职能部门进行维护、整改。发动社区居民骨干和志愿者开展日常宣传劝导及社区环境维护，配合执法部门对各类违章行为进行监督与处置，对居民楼道乱堆放、卫生死角、雨阳棚、花坛等定期进行全面清理整治。

（三）社会大局和谐稳定展现“新华作为”

1.强化法治工作。以普法责任制为抓手，持续深化依法治理实践，开展法治宣传教育、依法行政工作，为构建法治江汉营造良好的环境。全街各单位、社区年均举办法治讲座90余场次，举办普法惠民活动10余场次，年均普法惠及群众近3万人次。公共法律服务工作站、点年均累计接受法律咨询近400人次，社区法律顾问累计接受各类咨询近200人次，提供法律意见20余条。

2.推进平安建设。利用群防群治工作QQ群、微信群、新华平安晴雨牌等扩大平安宣传氛围，订制18000盒装平安宣传品，在提高居民群众知晓和参与的积极性和主动性上下功夫。深入开展“一感一度一率一评价”、扫黑除恶专项斗争及“拒绝毒品，花样青春”等系列宣传，不断夯实平安创建基础。强化“民呼我应”网格化平台建设，矛盾纠纷调处有效率为95%以上。

3.加强综合治理。坚持实施“日查夜巡”制度，加大力量，强化通报，及时掌握队伍动态，不断提升队伍综合素质。实行“责任区民警包保稳控、社区负责人定人管控、网格员定点监控”的三级措施机制，强化重点人员管控。吸纳社区居民、门店主、老党员、志愿者、安保队员等1200余人加入到“江汉管家”队伍，将“管家”充实到基层群防群治的各个点位，畅通报送渠道，以最快速度上报问题、解决问题，排查发现问题实现全覆盖。加强日常监管，防止邪教组织利用各种机会进行非法传教活动，蛊惑人心，破坏稳定、和谐，建立日常值班制度，注重防范，遇有非正常情况和可疑人员进行非法传教活动，及时报告,做好稳控。

4.落实信访工作。坚持对重点群体、重点人员和重大矛盾及时排查和调理，对信访“不放心的人”做到值守管控。户籍在街辖的市、区交办和街道自列的48名“不放心的人”,实行责任链领导包案制，在重点时段由责任链领导任组长的“六包一”小组进行24小时包保稳控，五个重点群体由责任链领导总负责，责任科室具体办理、接待，确保了每个重点期间的社会稳定，无一例非正常上访发生。

5.狠抓安全生产。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观念，定期开展安全生产大检查和醇化油、危化品、消防安全、老旧电线等专项整治，对街辖415家小门店、小宾馆和41家小仓库等进行安全检查，排查出各类安全隐患318余处，立即整改的有318处；对辖区使用醇基燃料15家餐馆全部上门检查督促整改等，完成辖区579部电梯及11台锅炉基本信息登记造册工作。

（四）民生福祉持续改善展现“新华温度”

1.社会保障水平持续提升。严格按标施保，实现应保尽保，应退尽退的动态化管理机制。做到家庭经济状况信息核对准确率、入户调查率100%，困难群众最低生活保障率100%。完善就业服务体系、强化基础建设，新增就业人数1190人，扶持创业人数97人，创业带动就业人数200人。

2.公共服务供给持续增强。加大社区基础设施建设，不断完善社区公共基础设施配置，完成循礼小区外立面和二次供水改造，开展邮政小区和邮电小区立面翻新、电线序化、路面硬化刷黑、管道疏捞及屋面平改坡等工程，不断推进江北小区改造工程，持续改善居民群众的居住环境。深入推进老年宜居社区建设，优化养老服务硬件设施，选点循礼社区阳光酒店为中心辐射式养老中心进行建设，预计12月底投入使用。广泛开展形式多样、内容丰富的群众性文化体育活动，开展综合性活动超200场，营造了健康、文明、向上的社会氛围。

3.居民自治能力持续强化。引入第三方机构，以新华街社区社会组织、社区工作者、社区居民等为服务对象开展社会工作服务，发挥社服中心示范引领、资源汇集、技术支持、社区治理的功能，打造特色社区社工室5个。依托社区治理训练营，培养出一批主动性强、专业过硬、思维开拓的社区社工骨干，为社区工作强力增能。充分激发社会组织活力，根据社区营造的工作重点，孵化破题组织，提升居民自治意识。目前新华街社区社会组织备案111个，注册社会组织4个，在治安巡逻、调解纠纷、环境整治等方面发挥着重要作用，共享单车乱放、高空抛物、狗患等一批基层治理难题得以解决。

（五）经济指标全力冲刺展现“新华责任”

1.抓住核心，促进经济指标再上新台阶。坚持每月目标调度例会制度，对重点经济指标进行监控，做好数据分析，统筹兼顾。1-10月，招商引资完成内资15.8亿元，占预期目标8亿元的197.5%，外资506万美元，占预期目   标500万美元的101.2%，超额完成预期目标。固投完成11.4114亿元，占预期目标21.5亿元的53.08%，其中重点项目投资完成10.1226亿元，占预期目标13亿元的77.87%；一般性投资完成1.2013亿元，占预期目标8.5亿元的15.16%。社会消费品零售总额完成3.64644亿元，占预期目标12.67亿元的28.78%。1-9月其他营利性服务业营业收入同比增幅-18.47%，与预期目标5%相比，低13.47个百分点；其他交通运输和仓储业营业收入同比增幅-19.03%，与预期目标1%相比，低20.03个百分点。

2.突出重点，推动统计工作再达新水平。紧紧围绕提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力，以大力推进统计改革和建设为基础，继续按照上级统计部门要求，以数据质量为中心，继续完成好联网直报单位报表的催报、审核及验收工作；按照统计任务要求，运用科学调查方法，坚持实事求是的原则，继续完成好各类专项调查及名录库维护的录入核实工作及统计基础规范化台账整理及考核工作和诚信统计企业创建工作。8月，我街率先在全区开展人口普查入户摸底和普查表预登记工作，截至目前实际登记47396人，完成目标的100.01%。

3.立足实际，切实把握经济发展新常态。增设复工复产工作小组，将党建指导员纳入队伍，通过线下实地走访企业提供复工复产和疫情防控工作指导，和线上互动交流有机融合，指导17栋楼宇内企业复工共110余次，对辖区内餐饮、零售等门店进行督导检查共800余次；针对不同情况，采取差别化帮扶对策，分三批次指导中小微企业申报纾困资金贷款151家，申请总金额共逾14亿元，助力企业重振和高质量发展。

二、存在的问题

（一）固定资产投资完成不够理想。目前，我街固投经济指标中重点建设项目占比大，且主要靠房地产项目支撑，今年仅有越秀国际金融汇收尾项目1个，其承担投资目标为13亿元，受疫情影响，进度有所减缓，完成该绩效指标存在一定困难。同时，一般性投资历来是我街工作难点，虽然我街写字楼众多，但大多属于服务类企业，大型实体类企业较少，而超过500万以上的投资项目屈指可数，且统计填报口径不断调整，原本符合申报条件的企业大部分无法申报，令我街一般性投资数据大幅下降。

（二）多项经济指标同比降幅较大。受到疫情影响，零售行业、餐饮行业、其他服务型行业受到冲击最大，截至目前我街承担营利性服务业营业收入目标的21家单位有17家为负增长，社零目标任务的27家单位均为负增长，且其他交通运输业和仓储业全年收入降幅35%左右，相关目标任务完成难度加大。

（三）老旧小区改造拆违难度大。我街“抓重点、攻难点”，不断推动拆违工作进程，加快老旧小区改造项目进度。但老旧小区改造片私搭乱建现象较为严重，且住房面积较小，厨房、卫生间等功能性用房违章建筑较多，一旦拆除将直接影响居民正常生活，随着小区改造的开展，居民对“拆违”不理解、内心抵触情绪大，拆违工作推进艰难。

（四）横桥电池厂片区安全隐患大。此片区房屋年代久远，存在外墙脱落、墙面开裂现象，且7-78号均为私房，地基不牢、房屋结构安全系数低，房屋间距狭窄，多为原有平房上逐年搭盖，致使出现房屋地基下陷、局部开裂现象严重，存在很大安全隐患。该片区基础设施薄弱，电线杂乱、老化，乱牵乱挂现象严重，经常发生电线断路，虽经多次老旧电线改造，仍未改变现状；且公共消防设施建设缺乏，整个横桥片仅有1个可用消防栓。此片区已于2018年纳入江汉区三年改造计划，为彻底消除安全隐患，建议尽快启动该改造项目。

三、下一步工作措施

（一）强化“双赢目标”，统筹推进疫情防控和经济发展。以“外防输入、内防反弹”为目标，及时研判掌握疫情新形势新情况，以全面落实疫情防控举措为重点，坚决遏制第二轮疫情暴发风险。以强化基层单元管理为基础，以智控措施为抓手，全面落实“健康码”受控管理机制，坚决守住入区大门、公共小门、群众家门。以强化“五类人员”管理为重点，全面落实闭环管理、医学隔离、医疗救治等分类处置举措，确保精准抓好常态化疫情防控工作。在疫情防控常态化时期，面对复杂的经济社会形势，要切实加强组织领导，定期召开调度会，坚持问题导向，按照权属归口和责任归人的要求，层层分工，细化任务，压实责任，确保各项业务工作落到实处。要顶住压力，以更高效的体制机制、更科学的考核办法、更有战斗力的基层组织，抓实、抓好、抓紧各项工作任务，全力完成各项经济预期指标。

（二）强化跟踪服务，深度挖掘辖区投资项目。按照目前投资进度，我街完成全年投资任务难度较大，对于辖区内重点建设项目，我街将积极上门走访了解项目进展和投资情况，做到应统尽统，在统计报送制度范围内充分挖掘投资数据，确保重点项目投资完成目标任务。一般性投资方面，下阶段，在去年上报的一般性投资项目单位基础上继续深度挖掘，借助社区及各职能部门力量，有针对性的对辖区内重点企业进行走访，特别对于一些新成立的总部企业和大型集团企业，重点跟踪，争取通过各方力量的共同努力，尽力完成好一般性投资任务。同时加大力度做好对社零目标单位数据监控，做到定期走访，科学调度，做到应统尽统，努力完成好社零目标任务。

（三）强化功能拓展，全面提升城市管理水平。坚持城市管理标准化、规范化、精细化、常态化发展方向，围绕垃圾分类、环卫作业市场化等重点工作，以基础设施建设和维护、环境综合整治为切入点，紧盯街道排名目标，以问题为导向突出消除盲点、破解难点、突出重点、增加亮点的总体要求，创新体制机制，严格依法行政，提高管理标准，全面提高我街城市综合管理水平。针对充电桩建设目标，进行再研究、再分析，深入挖掘潜力，并结合社区微改造项目，因地制宜自行建设若干充电桩点位，力争完成相关指标。

（四）强化联动协作，全面推进老旧小区改造工程。将宜老、宜少、安全、共享的精致老旧小区改造目标，通过优化物理空间、美化居住环境、舒化人文空间、叠加服务空间四大战略，加大力度合法、合规、合理开展违章建筑拆除、楼本体提档升级、管网改造、绿化建设、文化植入、公共设施完善等工作，持续改善居民群众的居住环境，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜居住的标准，不断提高住宅小区品质。通过改造、更新、治理，着力实现街辖“点—线—面”统筹优化，着力打造新华路、解放大道沿线亮点区块。

中共江汉区委新华街工作委员会

江汉区人民政府新华街办事处

2020年11月8日