2020年江汉区在区委、区政府的正确领导下，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，抗疫保卫战、防汛保卫战、疫后复苏保卫战“三战并举”，一手抓常态化疫情防控，一手抓经济社会发展，党的领导在大战大考中全面加强。为贯彻落实党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署以及财政部严格新增财政资金监管的工作要求，确保中央、省、市财政实行特殊转移支付机制资金（简称直达资金）直达基层、直接惠企利民，我区自6月下旬以来将各项相关工作纳入日常工作重点，重预警、重督办、重执行，立足“民生保障、社会治理、社会服务”，聚焦弱势群体、聚焦复工复产、聚焦群众关切，狠抓工作落实。

一、直达资金制度建设及工作情况

按照财政部、省财政厅和市财政局的相关要求，我区积极组织落实直达资金的相关工作，压实工作责任，取得了成效。

一是迅速成立了由局长牵头，各分管副局长为副组长，局相关业务科室责任人、预算单位相关人员为组员的江汉区直达资金工作领导小组。

二是完善建立了《武汉市江汉区财政局关于做好财政直达资金工作的通知》、《直达资金系统业务操作流程》等文件，并印发给各全区所有预算单位。《通知》明确了直达资金的总体要求和资金范围，建立了从预算资金接收、分配、下达、拨付以及直达资金台账及附件上报管理的流程，提出了各环节具体工作要求。

三是落实责任到岗，目标到人。细化了财政内部及预算单位从资金分配到预算执行的相关责任。特别是区属各预算单位负责直达资金的具体执行，按时间要求完成预算执行目标。对接财政局预算管理科室，提供资金的使用内容、金额、对象等相关资料，单位对资金支付涉及的惠企利民补贴补助发放等相关信息的真实性负责，并按照相关信息公开的要求接受监督，做好资金项目的绩效评价工作。

四是加强培训，提高意识。7-9月期间，我们通过召开全区预算单位大会、单位分组小会、财政内部培训会多种等形式，向预算单位和内部业务科室进行培训和宣传直达资金管理工作，提高了大家对直达资金监控工作的认识，传导了直达资金预算执行工作的重要性紧迫性，不断强化和完善了工作程序，推进了工作进度。

二、克服困难，推进直达资金执行进度。

1.加大推进全区防疫资金结算工作。找准资金结算的痛点、难点，对症下药，推进酒店、工程、医疗、物资、补贴等各类防疫资金的结算收尾，推进中央防疫专项直达资金的使用进度，做到应结尽结。

2.加快对直达资金执行数据关联工作。全面清理前期已经垫支（预拨）防疫项目和财力性民生支出项目，严格按财政部和省厅的直达资金监督管理要求，对每条支付数据进行认真核对，确保防疫支出、财力保障支出按资金规定用途逐笔落实勾对到直达系统，提高直达监控系统资金执行率加快各类直达资金的落实。截止12月30日，我区直达资金分配率为100%，完成了直达资金支付96.0%。

3．做好直达资金的执行监控跟踪，凡纳入直达监控系统的资金，除前期垫支项目资金进行补关联程序外，对各项正常转移资金和参照直达资金项目资金执行进度跟踪，推进预算单位相关项目工作尽快落地，确保资金落实执行。对直达监控系统出现的红黄预警实行24小时查明原因，48小时系统反馈确认或整改到位。

4、压实主体责任，推进抗疫特别国债项目实施。按省财政厅和市局要求，严格落实“资金跟着项目走，项目跟着进度走，进度跟着质量走”，资金严格按照实施方案确定的用途使用，坚决杜绝预付工程款、违规转入代建、归垫不规范等问题。各相关职能部门的积极主动作为，全面沟通衔接，实现抗疫特别国债项目提速，确保按倒排时间接点落地。结合全区公共卫生事业发展实际情况，我们就项目策划、申报实施、建设推进等方面问题多次与区卫健局沟通，目前市红十字会医院打造三甲医院、区疾控中心改建、社区卫生服务中心建设和基层发热门诊建设等项目已在有序进行中。

三、围绕“六稳”、“六保”开展工作

江汉区紧紧围绕“六稳”工作、落实“六保”任务，优化营商环境，全力为企业纾困解难，完善公共卫生服务、应急管理、基层社会治理，用于财力性补助和疫情增支的直达资金全部用于了社会保障和公共运行保障，同时健全体制机制，强化运行保障，推动治理现代化水平的全面提升，其中较为突出是：

建立了江汉区的保障安全网。截止2020年12月安排区民政部门中央困难群众救助补助资金（第二批）435万元，用于发放孤儿及实事无人抚养儿童基本生活费8.26万元，用于发放特困供养人员基本生活费42.84万元，用于发放残疾人“两补”63.2,49万元，用于发放困难群众临时救助24.30万元，用于发放城市居民最低生活保障金296.35万元。安排养老机构及养老护理员资金467.06万元，用于疫情期间委托第三方机构招聘护理人员相关经费、全区养老机构秋冬季疫情防控等,2020年江汉区获评全国智慧健康养老示范基地。先后四次安排滞汉人员安置经费1007万元，用于支付疫情期间安置滞汉人员所产生的各类费用。其中：疫情前后全区集中安置滞汉人员1412人，拨付滞汉人员安置费及救助费用746.95万元，住宿费48万元，餐费70万元，安保费130万元，零星开支10万元。通过一系列的惠民、兜底政策的落实，维护了社会稳定，保障了特殊人群的基本需求。

2020年，江汉区居民家庭经济状况核对率、低保应保尽保率、应救尽救率、规范特困人员供养率、完全丧失生活自理能力的特困人员集中供养率均达到了100%。

    加大力度为企业纾困。安排中央普惠金融发展专项直达资金1577万元，直接发放给在疫情期间为我区抗疫工作提供各方保障和服务的企业贷款贴息，惠及企业近20家；安排企业纾困直达资金近4000万元，帮助中小企业渡过难关。着力有效地减少企业负担，为江汉服务业的复苏提供了保障。

下一步，江汉区将继续紧抓常态化疫情防控，大力推进复工复产，为打好疫后复苏保卫战，用好财政直达资金，压实责任、强化担当、冲锋在前，为十四五开局做好准备。继续大力弘扬伟大抗疫精神，不忘初心，牢记使命，感恩奋进、砥砺前行，勇当国家中心城市建设的排头兵，为建设富裕活力美丽幸福的社会主义现代化的新江汉而努力，全面推进我区各项事业的健康发展。

                                    2020年12月30日