本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第492号令，以下简称《条例》）和《武汉市政府信息公开暂行规定》（市人民政府第156号令，以下简称《暂行规定》）的相关要求编制。全文包括：主要工作情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼和投诉情况，存在的主要问题及改进措施等。报告中所列数据的统计期限为：2017年1月1日至12月31日。

一、主要工作情况      

2017年，在市政府和区委、区政府的正确领导下，全区各政府信息公开责任部门和相关单位认真学习并积极贯彻《市人民政府办公厅关于印发2017年全市政务公开工作要点的通知》文件精神，进一步加大信息公开力度，做好政府信息公开服务，通过打造透明政府、阳光政府来促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的建设。

(一)着眼“一盘棋”，全区统筹调度，确保工作有力有序。

一年来，区政府坚持把推行信息公开作为加强民主政治建设、建设服务型政府的一项全局性、战略性工作来抓，围绕全区重大决策部署和人民群众关切，以公开促公正、以公开促效率、以公开促廉政，全区形成了良好的工作局面。明确把“编制一个要点、完善两个流程、明确三份清单、落实四种制度”作为工作的重点。即编制江汉区年度政务公开要点，完善区政府信息公开审批流程和区政府网站信息发布流程,明确权力清单、程序清单和责任清单，落实依申请公开制度、政务公开考核制度、信息审查发布制度和监督保障制度。全区上下统一思路、统一要求、统一执行，全方位推进决策、执行、管理、服务、结果公开，确保制度按标准、按规范落到实处。

(二)织好“一张网”，整合各方资源，确保渠道有效覆盖。

在互联网+大数据的趋势下，我区着力整合线上、线下媒介资源，在充分利用传统公开形式的基础上，积极探索完善信息公开新载体，完善信息公开网络。一是充分发挥“线上”平台作用。不断加强政府门户网站建设，推进网站集约化建设，将全区所有职能部门的线上资源整合到区级网站平台。目前，在门户网站上公开的政务信息，工作动态类占51%，政策法规和文件报告类占43%，其他信息占6%。二是全面建设“线下”服务阵地。做好政务公开信息查询点的建设与管理，全区17个免费查询点向公众开放财政与编制政务信息查询，切实发挥便民、利民、惠民作用。人资、社保等部门在街道设置就业自助服务终端机及服务站，方便群众就近获得政务信息平台资源。

(三)突出“一个点”，把握关键环节，确保公开贴近民需。

信息公开涉及面广、情况复杂、任务繁重，在全面推进信息公开制度落实过程中，我区突出重点，抓住热点，通过信息公开回应民生关切。

1.抓住群众关心的重点领域进行公开

机构编制信息公开方面,全区应上网公开行政机关机构64个（含监察局,不含下属行政机构），核定党政群机关行政编制、政法专项编制共计1,591名，核定党政群、政法机关实有人数1,519人(含原使用工勤编制和机关其他编制人员)；区直属事业单位8个，部门所属事业单位162个，核定事业编制5309名，其中区直属事业单位编制60名，部门所属事业单位各类事业编制5309名，落实实名制事业单位170个，落实事业单位实有人数5841人，以上机构编制信息已全面公开，公开率100%，落实比例100%。

财政专项资金公开方面,进一步加强财政资金公开管理，全面公开2017年区级总预算、区级“三公”经费预算；组织落实73家区级预算单位,按要求公开2017年部门预算及部门“三公”经费预算，公开资金35.9亿元。及时公开包括了教育、医疗卫生、社会保障等社会关注度高的重大财政专项资金12 项，公开资金15618.3156万元，涉及部门5个，涉及受惠群众96163人（户）次。

2.抓住群众关心的重大事项进行公开

权力清单全面公开。全面推行权力清单、程序清单、责任清单相互配合、互为支撑的“三联单式”权力清单制度。全区共梳理出10大类2097项区级权力清单事项，2017年至今调整我区行政权力事项29项，全部在区政府门户网站进行公开。按照创新社会治理加强基层建设总体要求，推动街道行政管理体制改革，做好街道权力清单、程序清单和责任清单清理编制工作，全区由街道行使的行政权力事项62项，已在区政府门户网站进行公开。

“三办”改革全面落实。按照促改革、强管理的要求，深入推行审批服务“三办”改革，对区级部门和街道的审批服务事项进行全面梳理，编制区级和街道审批服务“三办”事项清单。区级“三办”的审批和服务事项354项，街道“三办”事项105项，已在区政府门户网站公布，接受社会监督。

3.抓住群众关心的热点问题进行公开

在社会保障方面，立足惠民生、促服务，推进社保政策公开落实。按照“三办”要求，社保服务公示了涉及社会保险经办的20项服务，整理汇编城镇职工基本养老保险最新的政策规定和业务操作要求，方便群众办事。截止9月底，已有参保单位261家，30470人，上线运行单位226家、27836人，上线运行人数居全市之首；通过公开推进城乡居民养老、医保整合，今年以来城乡居民养老新增参保1188人，职工和居民医保门诊重症由26种增加到31种。

在招才引智工作方面，根据《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》（武办文〔 2017〕53）文件精神，我区多渠道、大力度推进招才引智工作，进一步完善公开办事制度。区、街政务服务中心充分利用窗口政务信息公开栏、自助服务机、线上网站专栏等媒介对《就业创业证办理》、《创业担保贷款办理》、《高校毕业生自主创业补贴》、《人才公寓办理》等20余项服务的办事流程、管理和审批信息进行公开，提高政策宣传、信息公开的时效性和覆盖面。截至9月底, 我区利用各类媒介发布就业大学生就业、创业等信息3000余条，办事指南21条，大学生就业培训763人，失业人员培训2116人，为大学生提供新增实习（训）见习岗位2198个，人才公寓审核通过595人。

二、主动公开政府信息情况

2017年，区政府通过门户网站向社会主动公开各类信息346条，区级“官微”（微博、微信）公开信息670条，通过区长专线、城市留言板、区长信箱等媒介公开信息2651条，举办新闻发布会1场。

三、依申请公开政府信息情况

2017年，区长专线共受理群众来电2275人次。其中，投诉类1529人次，占67%；建议咨询类426人次,占19%；突发事件及其它类320件,占14%。其中转相关单位处理1520件，占67%；当场处理来电746件，占32%；对群众反映的重点疑难问题进行跟踪督办9件，占1%。

2017年1月至12月区城市数字化信息中心共受理市长专线交办案件47447件，已办结46831件，按期办结率为99.97%；受理市城管委交办案件26969件，已办结26969件，按期办结率为100%。

2017年，区政府信息公开查询中心（区档案局）共接收档案56卷（件、张），对满30年应该开放的文件进行鉴定后对外开放及上网公布，公布率100%。接受电话咨询和来馆查阅馆藏档案及现行文件502人次，调卷数量为753卷（册）。

2017年，我区认真做好政府信息依申请公开工作，共受理政府信息依申请公开63件，其中信函申请63件。63件依申请公开全部在规定时间内办结。其中，不属于本行政机关公开数63件，告知作出更改补充数7件，告知通过其他途径办理数63件。 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼和投诉情况

2017年，全年共收到与政府信息公开有关的行政复议申请39件，维持行政机关具体行政行为数14件，责令区政府部门履行法定职责17件,其他情形8件;以区政府为被告或者为被申请人的行政诉讼案件45件，其中维持行政机关具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数33件，责令区政府部门履行法定职责0件,其他情形12件。

五、存在的主要问题及改进措施

2017年，我区落实信息公开工作虽取得一定成绩，但与群众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。主要表现在：一是公开内容的更新存在脱节现象，信息公开的时效性有待进一步提高。二是开展信息公开宣传力度不够，需进一步增强群众对政务公开工作的了解。三是网站栏目设置有待进一步优化，方便群众查阅信息公开内容。

下一步，我区将严格按照中央、省、市关于落实基层政务公开工作的要求，进一步拓展覆盖面，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，进一步加大网上公开力度，接受全社会的监督，把政务公开办成一个群众满意的民心工程。重点做好以下几个方面的工作：一是加大政务公开工作的宣传力度。通过继续开展多种形式的宣传活动，进一步提高对政务公开重要性的认识，努力营造政务公开工作的良好氛围。二是进一步完善相关制度建设，建立健全内部信息沟通协调发布机制，确保公开信息的及时性和准确度。三是抓好群众关注热点问题的公开，把公开透明的要求贯穿于各个环节。

2017年江汉区政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第492号令，以下简称《条例》）和《武汉市政府信息公开暂行规定》（市人民政府第156号令，以下简称《暂行规定》）的相关要求编制。全文包括：主要工作情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼和投诉情况，存在的主要问题及改进措施等。报告中所列数据的统计期限为：2017年1月1日至12月31日。

一、主要工作情况      

2017年，在市政府和区委、区政府的正确领导下，全区各政府信息公开责任部门和相关单位认真学习并积极贯彻《市人民政府办公厅关于印发2017年全市政务公开工作要点的通知》文件精神，进一步加大信息公开力度，做好政府信息公开服务，通过打造透明政府、阳光政府来促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的建设。

(一)着眼“一盘棋”，全区统筹调度，确保工作有力有序。

一年来，区政府坚持把推行信息公开作为加强民主政治建设、建设服务型政府的一项全局性、战略性工作来抓，围绕全区重大决策部署和人民群众关切，以公开促公正、以公开促效率、以公开促廉政，全区形成了良好的工作局面。明确把“编制一个要点、完善两个流程、明确三份清单、落实四种制度”作为工作的重点。即编制江汉区年度政务公开要点，完善区政府信息公开审批流程和区政府网站信息发布流程,明确权力清单、程序清单和责任清单，落实依申请公开制度、政务公开考核制度、信息审查发布制度和监督保障制度。全区上下统一思路、统一要求、统一执行，全方位推进决策、执行、管理、服务、结果公开，确保制度按标准、按规范落到实处。

(二)织好“一张网”，整合各方资源，确保渠道有效覆盖。

在互联网+大数据的趋势下，我区着力整合线上、线下媒介资源，在充分利用传统公开形式的基础上，积极探索完善信息公开新载体，完善信息公开网络。一是充分发挥“线上”平台作用。不断加强政府门户网站建设，推进网站集约化建设，将全区所有职能部门的线上资源整合到区级网站平台。目前，在门户网站上公开的政务信息，工作动态类占51%，政策法规和文件报告类占43%，其他信息占6%。二是全面建设“线下”服务阵地。做好政务公开信息查询点的建设与管理，全区17个免费查询点向公众开放财政与编制政务信息查询，切实发挥便民、利民、惠民作用。人资、社保等部门在街道设置就业自助服务终端机及服务站，方便群众就近获得政务信息平台资源。

(三)突出“一个点”，把握关键环节，确保公开贴近民需。

信息公开涉及面广、情况复杂、任务繁重，在全面推进信息公开制度落实过程中，我区突出重点，抓住热点，通过信息公开回应民生关切。

1.抓住群众关心的重点领域进行公开

机构编制信息公开方面,全区应上网公开行政机关机构64个（含监察局,不含下属行政机构），核定党政群机关行政编制、政法专项编制共计1,591名，核定党政群、政法机关实有人数1,519人(含原使用工勤编制和机关其他编制人员)；区直属事业单位8个，部门所属事业单位162个，核定事业编制5309名，其中区直属事业单位编制60名，部门所属事业单位各类事业编制5309名，落实实名制事业单位170个，落实事业单位实有人数5841人，以上机构编制信息已全面公开，公开率100%，落实比例100%。

财政专项资金公开方面,进一步加强财政资金公开管理，全面公开2017年区级总预算、区级“三公”经费预算；组织落实73家区级预算单位,按要求公开2017年部门预算及部门“三公”经费预算，公开资金35.9亿元。及时公开包括了教育、医疗卫生、社会保障等社会关注度高的重大财政专项资金12 项，公开资金15618.3156万元，涉及部门5个，涉及受惠群众96163人（户）次。

2.抓住群众关心的重大事项进行公开

权力清单全面公开。全面推行权力清单、程序清单、责任清单相互配合、互为支撑的“三联单式”权力清单制度。全区共梳理出10大类2097项区级权力清单事项，2017年至今调整我区行政权力事项29项，全部在区政府门户网站进行公开。按照创新社会治理加强基层建设总体要求，推动街道行政管理体制改革，做好街道权力清单、程序清单和责任清单清理编制工作，全区由街道行使的行政权力事项62项，已在区政府门户网站进行公开。

“三办”改革全面落实。按照促改革、强管理的要求，深入推行审批服务“三办”改革，对区级部门和街道的审批服务事项进行全面梳理，编制区级和街道审批服务“三办”事项清单。区级“三办”的审批和服务事项354项，街道“三办”事项105项，已在区政府门户网站公布，接受社会监督。

3.抓住群众关心的热点问题进行公开

在社会保障方面，立足惠民生、促服务，推进社保政策公开落实。按照“三办”要求，社保服务公示了涉及社会保险经办的20项服务，整理汇编城镇职工基本养老保险最新的政策规定和业务操作要求，方便群众办事。截止9月底，已有参保单位261家，30470人，上线运行单位226家、27836人，上线运行人数居全市之首；通过公开推进城乡居民养老、医保整合，今年以来城乡居民养老新增参保1188人，职工和居民医保门诊重症由26种增加到31种。

在招才引智工作方面，根据《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》（武办文〔 2017〕53）文件精神，我区多渠道、大力度推进招才引智工作，进一步完善公开办事制度。区、街政务服务中心充分利用窗口政务信息公开栏、自助服务机、线上网站专栏等媒介对《就业创业证办理》、《创业担保贷款办理》、《高校毕业生自主创业补贴》、《人才公寓办理》等20余项服务的办事流程、管理和审批信息进行公开，提高政策宣传、信息公开的时效性和覆盖面。截至9月底, 我区利用各类媒介发布就业大学生就业、创业等信息3000余条，办事指南21条，大学生就业培训763人，失业人员培训2116人，为大学生提供新增实习（训）见习岗位2198个，人才公寓审核通过595人。

二、主动公开政府信息情况

2017年，区政府通过门户网站向社会主动公开各类信息346条，区级“官微”（微博、微信）公开信息670条，通过区长专线、城市留言板、区长信箱等媒介公开信息2651条，举办新闻发布会1场。

三、依申请公开政府信息情况

2017年，区长专线共受理群众来电2275人次。其中，投诉类1529人次，占67%；建议咨询类426人次,占19%；突发事件及其它类320件,占14%。其中转相关单位处理1520件，占67%；当场处理来电746件，占32%；对群众反映的重点疑难问题进行跟踪督办9件，占1%。

2017年1月至12月区城市数字化信息中心共受理市长专线交办案件47447件，已办结46831件，按期办结率为99.97%；受理市城管委交办案件26969件，已办结26969件，按期办结率为100%。

2017年，区政府信息公开查询中心（区档案局）共接收档案56卷（件、张），对满30年应该开放的文件进行鉴定后对外开放及上网公布，公布率100%。接受电话咨询和来馆查阅馆藏档案及现行文件502人次，调卷数量为753卷（册）。

2017年，我区认真做好政府信息依申请公开工作，共受理政府信息依申请公开63件，其中信函申请63件。63件依申请公开全部在规定时间内办结。其中，不属于本行政机关公开数63件，告知作出更改补充数7件，告知通过其他途径办理数63件。 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼和投诉情况

2017年，全年共收到与政府信息公开有关的行政复议申请39件，维持行政机关具体行政行为数14件，责令区政府部门履行法定职责17件,其他情形8件;以区政府为被告或者为被申请人的行政诉讼案件45件，其中维持行政机关具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数33件，责令区政府部门履行法定职责0件,其他情形12件。

五、存在的主要问题及改进措施

2017年，我区落实信息公开工作虽取得一定成绩，但与群众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。主要表现在：一是公开内容的更新存在脱节现象，信息公开的时效性有待进一步提高。二是开展信息公开宣传力度不够，需进一步增强群众对政务公开工作的了解。三是网站栏目设置有待进一步优化，方便群众查阅信息公开内容。

下一步，我区将严格按照中央、省、市关于落实基层政务公开工作的要求，进一步拓展覆盖面，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，进一步加大网上公开力度，接受全社会的监督，把政务公开办成一个群众满意的民心工程。重点做好以下几个方面的工作：一是加大政务公开工作的宣传力度。通过继续开展多种形式的宣传活动，进一步提高对政务公开重要性的认识，努力营造政务公开工作的良好氛围。二是进一步完善相关制度建设，建立健全内部信息沟通协调发布机制，确保公开信息的及时性和准确度。三是抓好群众关注热点问题的公开，把公开透明的要求贯穿于各个环节。