2016年江汉区政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第492号令，以下简称《条例》）和《武汉市政府信息公开暂行规定》（市人民政府第156号令，以下简称《暂行规定》）的相关要求编制。全文包括：主要工作情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼和投诉情况，存在的主要问题及改进措施等。报告中所列数据的统计期限为：2016年1月1日至12月31日。

一、主要工作情况

2016年，在市政府和区委、区政府的正确领导下，全区各政府信息公开责任部门和相关单位认真学习并积极贯彻《市人民政府办公厅关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知》文件精神，进一步加大信息公开力度，做好政府信息公开服务，通过打造透明政府、阳光政府来促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的建设。

（一）面向广大群众提供信息发布、信息查询、网上投诉、网上办事、政策宣讲等政府信息公开服务

对公共租赁住房、为民服务联系方式、招聘社区公共服务干事、征集为民办实事等与群众利益密切相关的政府工作及时进行公示公告，增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力。下发《区人民政府办公室关于印发2016年全区政务公开工作要点的通知》，督促指导各部门积极更新，定期对网站的信息更新情况进行检查，将检查结果以通报的形式发送各相关责任部门。定期对门户网站的信息公开目录及指向链接进行排查，对内容不准确或不存在的栏目及链接进行调整，确保各级页面调用正确、路径清晰，方便群众查询。2016年，江汉区政务网站群全年共发布各类文件和信息8880条，成为群众了解江汉发展成果，监督政府工作成效，维护自身合法权益的重要平台。

（二）全面推行“权力清单”、“程序清单”、“责任清单”相互配合、互为支撑的“三联单式”权力清单制度。

经清理调整，全区30家单位和部门共梳理出10大类2097项区级权力事项，其中，行政许可类 91项，行政处罚类 1547项，行政强制类 87项，行政征收类 11项，行政给付类 15项，行政检查类 143项，行政确认类 31项，行政奖励类6项，行政裁决类 4项，其他类162项，已全部在区政府门户网站集中公布，接受社会监督。通过用好、管好权力清单和责任清单，确保政府及各部门行政权力于法有据、运行规范、便于监管、便民高效。

（三）公开财政资金分配使用情况信息和行政事业单位编制信息

1、财政预决算公开情况

及时公开2016年区级总预算、区级“三公”经费预算；组织落实71家区级预算单位,按要求公开2016年部门预算及部门“三公”经费预算。2015年预算执行情况、2016年预算和“三公”经费预算，应公开单位数72家，除涉密单位1家不予公开，实际公开71家，已于2016年3月20日前公开完毕，并于2016年12月通过省、市检查组的预决算信息公开专项检查。2016年9月30日统一公开了部门决算。72家部门决算信息均通过链接至区政府门户网、财政局门户网专栏公开。

2、财政专项资金公开情况

为推进基层财政专项支出预算公开工作，我区对管理政策、分配依据和标准、分配结果、拨付进度等情况向社会进行了信息公开。公开范围包括了教育、医疗卫生、社会保障等社会关注度高的重大财政专项支出及其他专项资金支出。截至12月，我区公开财政专项资金12项，公开资金22024.48万元，涉及部门5个，涉及受惠群众140260人（户）次，做到应公开尽公开。

3、机构编制信息公开情况

全区应上网公开行政机关机构64个（含监察局,不含下属行政机构），核定党政群机关行政编制、政法专项编制共计1,577名，核定党政群、政法机关实有人数1,538人(含原使用工勤编制和机关其他编制人员)；区直属事业单位7个，部门所属事业单位153个，核定事业编制5386名，其中区直属事业单位编制129名，部门所属事业单位各类事业编制5257名，落实实名制事业单位160个，落实事业单位实有人数5980人，其中区直属事业单位54人、部门所属事业单位5,926人。以上机构编制信息已全面公开，公开率100%，落实比例100%。

（四）区政府信息公开查询中心信息公开工作

2016年，区政府信息公开查询中心（区档案局）共接收档案5582卷（件、张）,对满30年应该开放的文件进行鉴定后对外开放及上网公布，公布率100%。接受电话咨询和来馆查阅馆藏档案及现行文件383人次，调卷数量为942卷（册）,整理婚姻档案目录，共计156666条。

（五）区政务服务中心信息公开工作

2016年，区政务服务中心各服务窗口共受理各类审批事项近30万件，接受群众各类咨询8万余人次，承诺件平均提前办结率100%。街道社区服务中心（站）办理计生、劳保等事项23万余件，群众评议满意率超过98%。

不断优化面向办事群众的服务流程，加强信息公开。入驻区政务服务中心部门审批服务的审批事项、法律依据、申报条件、受理部门、审批程序、办理规程、办结时限、申请书格式文本等方面的政策规定和相关信息，在网站公开发布，实行全面、全部、全程的信息公开。不断加强审批工作过程、结果的公开，开通面向企业和办事群众的“即时短信”告知。强化网站信息查询功能，办事人可通过查询功能，了解事项办理进展情况。不断加强服务大厅办事现场的政务信息服务，将网站数据库数据与自助查询打印机、触摸屏、电子样表填单台等电子终端设备连接，借此进一步完善服务大厅政务信息触摸查询系统，实现最新政策法规信息的同步发布，及时公开披露相关政策信息，为企业解疑排难。从接件受理到审核办结，事项办理的每个环节全程记录，全程实施监控，确保审批服务的准确性和可追溯性。结合数字时代新媒体特点，筹备开发中心手机微信平台，努力实现用手机登陆查询政务服务信息功能。

二、主动公开政府信息情况

2016年，通过各级政务网站向社会主动公开信息8880条，参与及举办新闻发布会2次，发布政务微博2515条，政务微信2100条。

三、依申请公开政府信息情况

2016年共受理网上市长信箱投诉319件、区长信箱投诉1825件，办结率100%，充分发挥了服务、监督、举报和反馈的积极作用，受到了市民的广泛好评。

2016年区长专线共受理群众来电2530人次。其中，投诉类1808人次，占72%；建议咨询类410人次,占16%；突发事件及其它类312件,占12%。其中转相关单位处理1580件，占62%；当场处理来电932件，占37%；对群众反映的重点疑难问题进行跟踪督办18件，占1%。

区城市数字化信息中心按照“及时接听、认真记录、迅捷转办、主动回告”的工作要求，认真接听群众的每一个来电，将群众反映的问题及时转办给相关责任部门，并在问题办理完毕后主动向群众反馈结果。2016年1月至12月中心共受理市长专线交办案件34189件，已办结34003件，按期办结率为100%；受理市城管委交办案件18199件，已办结17171件，按期办结率为99.99%。

2016年我区认真做好政府信息依申请公开工作，共受理政府信息依申请公开124件，其中当面申请1件，信函申请123件。124件依申请公开全部在规定时间内办结。其中，属于已主动公开范围数13件，不属于本行政机关公开数31件，申请信息不存在数31件，告知作出更改补充数3件，告知通过其他途径办理数46件。

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼和投诉情况

2016年，全年共收到与政府信息公开有关的行政复议申请48件，维持行政机关具体行政行为数24件, 责令区政府部门履行法定职责13件,其他情形11件; 以区政府为被告或者为被申请人的行政诉讼案件50件，其中维持行政机关具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数40件，责令区政府部门履行法定职责1件, 其他情形9件。

五、存在的主要问题及改进措施

2016年政务公开工作虽然取得了一定成绩，但也存在网站公开的信息内容还不够全面、公开内容与公众需求还有差距、信息公开的手段和方法需要进一步改善等问题和不足。下一步，将从加强督促检查，进一步完善细化政务信息公开项目和内容；抓好重点工作、重点项目及关键部位的信息公开；加强政务公开队伍建设，探索建立政务公开长效机制等方面开展工作，进一步提升政务公开的信息化水平。

（一）加强督查，进一步提高公开质量

　　认真开展政务公开、办事公开的考核评估工作，定期或不定期组织对政务公开情况进行督促检查。加大对政务公开办事公开督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保政务公开办事公开规范、有序、真实、实效，全面提高政务公开办事公开工作的质量。

　 （二）突出重点，进一步提高公开实效

　　围绕中心，突出重点，注重实效，把政务公开工作中遇到的重点、难点问题和社会群众关心的热点问题，作为政务公开主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开，通过多种形式让干部群众参与和知晓，保证公开的真实性，防止公开的随意性，注重公开的实效性，不搞形式主义，不做表面文章，进一步提高政务公开实效。

　 （三）加强建设，进一步提高公开水平

　　加强对政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作人员的服务水平，加强信息资源的整合，增强网上信息公开服务功能，充分发挥政府门户网站的功能，为广大公众提供更便捷、更系统、更有效的政府信息公开查询服务，促进公文类信息公开与办事项目公开的有机结合，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务。

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