第110期：国门是如何打开的——中国对外开放的起步过程（七）

海外华侨华人和港澳同胞与内地有着千丝万缕的联系，很多人都有亲属在内地，不少人怀有报效乡梓、参与祖国建设的愿望。还在《中外合资经营企业法》颁布之前，他们中的一些人就看准了内地投资的机会，已经有港商自己做起来了，首先做的是“三来一补”。所谓“三来一补”，即来料加工、来件加工、来样加工和补偿贸易。1978年初，香港“宁波帮”商人曹光彪在珠海成立第一家外资私人企业——香洲毛纺厂。从当年春末开始，广东省的宝安、东莞和顺德等县先后开办了“三来一补”企业。到9月底，广东省签订的协议合同近100个，合同金额3350万美元。到1979年3月，广东全省与外商签订协议350多个，约3亿美元。1979年后，“三来一补”业务从广东、福建两省扩展到其他地区。在中国对外开放初期，“三来一补”方式受到香港等地中小企业的青睐，正是这些中小华商的开拓，后来在闽粤地区形成了许多家电城、鞋城、服装城，激活了地方经济。1979年，国家外资委批准的第一批三家合资项目的外方合作者都是华人：北京建国饭店是由美籍华人陈宣远设计并投资建设的，北京长城饭店的外方合作者是美籍华人沈坚白，北京航空食品有限公司的外方合作者是香港商人伍沾德、伍淑清父女。截至1981年底，经批准举办的中外合资经营企业有48家（不包括经济特区举办的35家）。这48家企业，属于华侨华人、港澳商人投资的共28家，约占60%。可见在率先进入中国的投资者中，华人资本占据重要地位。1981年，国家进出口委外资局调查了12个中外合资企业后发现：“与华侨、港澳同胞作到相互信任、搞好合作容易，他们疑虑比较少，提出的条件比较宽容；而一些外国大公司则疑虑较多，条件比较苛刻。因此，前者应作为当前优先选择的合资对象。”

华人资本相继进入中国并取得成功，在国际上引起了相当的注意。其实1979年以后，国外大财团来中国谈判合作的也很多。除了华人资本，日商进入中国最早。第一家中日合资经营企业是1980年12月13日创办的福建日立电视机有限公司（简称“福日公司”）。汽车行业方面，联邦德国大众汽车公司率先进入中国，1982年11月29日在上海签署协议书，合资生产“桑塔纳”轿车，五个月后，第一批“桑塔纳”就在上海汽车厂出厂，开始了中国轿车生产的新阶段。然而总体上说，在最初几年，跨国公司多数是来摸中国的情况，谈的多，谈成的很少。外国大公司有进入中国的愿望，又心存顾虑，一是担心中国的偿付能力，二是担心政策是否具有连续性。还有一部分原因在于中国实行的经济调整，特别是在1980年底，中国决定大规模地压缩基本建设投资，停建、缓建一部分利用外资项目，在国际上引起很大反响。