依托新平台 发挥大作用――唐家墩街代表工作取得新成效（2008年7月供稿）

依托新平台 发挥大作用

――唐家墩街代表工作取得新成效

  唐家墩街代工委成立以来，依托新的平台，紧紧围绕建设“两型”社会、围绕群众最关心的问题、围绕紧密联系选民，从提高组织化程度入手，努力促进代表认真履职，积极开展代表活动，代表工作取得了新的成效。

一、组织化程度得到提高

街代工委成立以后，街道人大工作不再是联络员“联联络”，组长“点点头”地搞一搞闭会期间的活动了，而是在街党工委的领导下，将人大工作纳入全街工作范畴，统筹安排，系统开展，做到全街一盘棋。

一是切实加强了党对人大工作的领导。以前，代表工作基本上是由代表组组长和联络员两人视情况组织代表开展闭会期间的代表活动，年初虽然有活动安排，但落实不是很到位，如果遇到其他重要工作“撞车”，就放弃了当月的代表活动。现在，全年的代表工作由街党工委讨论，结合街道工作，拿出系统的工作计划，列入全街日常工作议程，通盘考虑，合理安排，注重落实。街党工委每半年听取一次代表工作情况汇报，并根据汇报情况提出新的工作要求。街党工委委员还参加适当的代表活动，与代表们一起视察、调查，了解情况，献计献策；并与选民代表一起参与对代表述职的评议。代表也在党建工作组织和社区自治组织中交叉任职。街党工委推选钟继明、韩兆海、董守芝3位代表为唐家墩街区域党建协调委员会副主任，钟继明、韩兆海兼任省、市、区属单位党建工作组组长，董守芝兼任社区党建工作组组长。26名代表中有9名代表兼任社区居委会委员。

二是进一步完善了街道人大工作机制。为适应新的代表工作体制，我们从代表联系选民和选民监督代表这两个最关键的工作入手，制定了代表工作制度，以保证代表工作实效。每年安排三个“联系选民月”。元月份为“送温暖月”，组织代表分别回到自己所在的选区，了解民情，为特困家庭送温暖，体现代表对选民的关爱，使他们都能过一个欢乐祥和的春节。6月份为“代表奉献月”，在庆祝党的生日前夕，结合“党员奉献日”，组织代表与所在选区的党员一起，开展奉献活动。11月份为“走访选民月”，组织代表以持证走访、到选区召开选民代表座谈会等形式，收集民意，为会议期间审议各项《报告》、提出意见和建议做充分的准备，真正起到桥梁和纽带作用。在街办事处设立人大代表接待处，轮流安排1－2名代表每月定期接待群众1天，及时了解群众的呼声。在各选区设立人大代表意见箱，方便群众随时提出意见和建议。并公布各选区代表的姓名和电话，使群众有意见、有困难可以直接找得到代表。拓宽监督代表履职情况的渠道。除每年安排20％以上的代表向选民代表述职以外，还将代表履职情况及选民代表对述职代表的评议情况向街党工委汇报，使代表一方面接受选民监督，另一方面也要接受街党工委的审议。规范学习制度。每年至少组织代表集中学习2次，重点学习党的十七大精神和国家法律法规，以提高代表的履职能力；必要的时候还组织代表出外考察学习，学习先进的代表工作经验。

二、履职的主动性得到增强

新机构的建立，提升了街道人大工作的地位，人大代表在感觉到更大的荣誉感和自豪感的同时，也感觉到要求更高了，肩上的责任更重了，履职的自觉性提高了。

一是增强了责任感。代表们在履职过程中能够做到“腿勤、嘴勤、脑勤”。主要表现在：走访选民勤。不仅在“联系选民月”期间深入到选区走访选民，而且还根据突发事件和重要事项，及时到选民中去倾听民意、了解民情、帮助困难群众。“5.12”汶川地震发生后，董守芝代表到租住在西桥社区的四川人余斌家进行慰问和心理安抚，使他感受到了党和人大代表的关怀。“7.1”党的生日前夕，韩迎松代表主动到香江社区的3户特困党员家中走访慰问，为他们送去米、油、绿豆、糖等生活必需品。意见建议多。每次会前，各代表或个别走访、或持证视察、或到选区召开选民代表座谈会，以各种方式收集选民意见100余条，经综合整理，形成建议案提交大会近20条。两年来，共提出建议36条、议案2件。督办意识强。代表提出建议以后，不是提出来就完事了，而是时时跟踪办理的情况，对没有办理到位的毫不留情地给出“不满意”意见，并且在下次大会期间再次提出建议。在十三届一次会议期间，黄建雄等3名代表提出的“关于提高‘村改居’居民‘小保’养老金待遇的建议”没有办妥，他们给出了“不满意”的意见；杨精学代表提出“关于陈家墩地区下水管网综合治理的建议”，当年没有落实，在十三届二次会议期间方金宜代表又继续提了出来。董守芝代表对西马小区垃圾转运台连续5年提出改造建议，直至其得到改造为止。

二是增强了自觉性。自觉参加代表活动。由于人大代表都是兼职，多数代表又是单位负责人或骨干，平时工作比较忙，要使人人都有时间参加活动，确实比较难。新机构成立以后，代表们思想观念发生了很大的变化，深感自己肩上的责任重大，再忙也要抽出时间参加代表活动。付明星代表是市农业局的主要负责人，平时工作繁忙程度可想而知，但是，为了能够尽量参加代表活动，他每月都指派身边工作人员提前与街代工委工作人员取得联系，问清当月是否开展代表活动、活动的时间和内容，以便安排好工作，准时参加。韩迎松代表是区审计局负责人，他参加代表活动的出勤率基本上达到了100％。其他代表的出勤率大多数在90％以上。自觉为民排忧解难办实事。代表们忘不了“人民代表人民选，选好代表为人民”的基本宗旨，时刻根植于人民，急群众之所急，想群众之所想，解群众之所难。每年元月份“送温暖月”期间，自觉深入到选区，了解民情，上门为困难群众俳优解难。罗才彪代表不仅到唐蔡社区看望特困残疾人和困难群众，给他们送去慰问金和过年物资，还在社区为居民群众撰写春联1000余对，居民群众都夸他是人民的好代表。付明星、钟继明、韩兆海、刘佩文、杨精学等代表不仅争取所在单位支持，出资资助辖区特困单亲母亲子女上学，而且还帮助辖区重症病人度过难关。其他代表都纷纷为民办理好事、实事，有的上门慰问、有的为下岗职工安排岗位、有的支持社区建设，得到选区群众的高度赞扬。

三、履职水平迈上新台阶

由于组织化程度的提高和主动性增强，使代表工作的思路更开阔了，活动的主题更突出了、代表参政议政的能力更强了。

一是思路开阔。代表建议的提出和代表活动的安排不仅仅局限于唐家墩街经济和社会发展，而是着眼于全局性、社会性、群众性的事务。只要是人民群众所关心的、区政府职权范围内能解决的事情，都是街代工委和代表们所关注的事情。为进一步解决全区街道环卫职工的后顾之忧，更好地推进和谐江汉的发展，在区十三届三次会议上，有7名代表与其他街代工委的代表联名提出了“关于解决街道环卫正式职工养老保险”的议案。在区人大领导的带领下，我们组织10余名代表对本组提出的“关于逐步解决北部地区中小学生入学难问题案”（3号议案）的办理情况进行了视察。视察中，代表们通过实地察看，听取办案单位的办理工作汇报，对区政府及其职能部门的工作给予了充分肯定。并建议抓紧北部地区教育重点项目建设。为了老百姓的食品安全，不仅代表在会议期间提出了“关于加强食品安全监管的建议”，而且代工委还组织代表视察东西湖蔬菜基地，并听取市农业局对生猪养殖、蔬菜种植等农副产品生产的汇报，从源头上关注食品安全。

二是主题突出。我们根据辖区经济发展和社会各方面的实际情况，突出重点，有针对性地组织代表开展活动。主要是围绕重点项目建设，围绕“城中村”综合改造，围绕社区功能自治和运行机制，围绕医疗改革、食品安全等涉及群众切身利益的各项事务，开展调研、座谈、视察等。组织代表到昌盛实业公司调研房地产开发项目情况，为重点项目把脉。组织代表听取“城中村”综合改造工作中所面临的困难情况，出谋划策，推动“城中村”改制公司的发展。组织代表听取社区“大党委”设置、“大社区”建立、社区“八大员”改革等有关社区改革试点的情况，提出合理化意见和建议，更好地推动社区民主自治。组织代表调研劳动就业及居民医保执行情况，促进涉及居民切实利益的事情落到实处。

三是参政议政能力强。会议期间，代表们认真审议各项《报告》，认真思考，踊跃发言，提出了许多建设性意见。付明星代表曾经担任过新洲区委书记、区人大主任，他在审议《区政府工作报告》时，站在全局的高度，对江汉区如何突破地域狭小的瓶颈、旧城改造中遇到的困难等提出了较好的建议。刘爱军、黄传宏两位代表从事律师行业，他们站在专业的角度，对两院的《报告》进行认真审议，在如何保障司法公正、解决法院判决执行难等方面提出了较好的意见。其他代表都能结合自己所从事的专业性工作，在财政预决算、城市管理、群众文化、劳动保障、卫生医疗、环境保护、民营企业发展、社区建设等方面提出自己的意见或看法。真正起到了参政议政的作用。

总之，我们唐家墩代工委自成立以来，无论组织化程度，还是履职主动性和履职水平，都得到了较大的提高。通过组织学习和开展代表活动，代表们如何当好人大代表的体会更深刻了，参加代表活动和为民办实事的积极性增强了，与人民群众贴得更近了。

唐家墩街代工委