江汉区第十五届人民代表大会常务委员会
举行第十次会议
江汉区第十五届人民代表大会常务委员会于2018年2月7日举行第十次会议，会期半天。
会议进行了人事任免；审议通过了《江汉区第十五届人民代表大会常务委员会关于同意接受陈立波辞去江汉区第十五届人大常委会委员、代表资格审查委员会委员职务的决定》；听取并通过了《江汉区第十五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于接受汪起海、陈立波辞去区十五届人民代表大会代表职务的报告》；审议通过了《江汉区第十五届人民代表大会常务委员会2018年工作要点》。
会议由区人大常委会主任袁继刚主持，区人大常委会副主任张明华、黄莹丽、汪兆平、杨向农、洪涟、刘久利及委员共34人出席了会议。区人民政府常务副区长张劲，区人民法院院长刘汉强，区人民检察院副检察长高凡，区人民政府办公室主任杨俊，区人大常委会各街（开发区）工委负责人及部分区人大代表列席了会议。
江汉区第十五届人民代表大会常务委员会
第十次会议议程
（2018年2月7日江汉区第十五届人大常委会第十次会议通过）
1、审议决定人事任免事项；
2、听取和审议江汉区人大常委会代表资格审查委员会关于接受汪起海、陈立波辞去江汉区第十五届人民代表大会代表职务的报告；
3、听取和审议区人大常委会2018年工作要点（草案）。
江汉区第十五届人民代表大会常务委员会主任会议关于提请接受陈立波辞去区
十五届人大常委会委员、代表资格
审查委员会委员职务的议案
江汉区人大常委会：
陈立波同志因工作变动，本人提出辞去江汉区第十五届人大常委会委员、代表资格审查委员会委员职务，现提请区十五届人大常委会第十次会议审议。
附辞呈
江汉区第十五届人大常委会第18次主任会议
2018年2月1日
辞职申请
江汉区人大常委会：
本人因工作变动，不在本区域内担任行政职务，特申请辞去江汉区第十五届人民代表大会代表及常务委员会委员、代表资格审查委员会委员职务。
申请人：陈立波
2017年12月14日
江汉区第十五届人民代表大会常务委员会关于同意接受陈立波辞去区十五届人大
常委会委员、代表资格审查委员会
委员职务的决定
（2018年2月7日江汉区第十五届人大常委会第十次会议通过）
江汉区第十五届人大常委会第十次会议决定，同意接受陈立波辞去区十五届人大常委会委员、代表资格审查委员会委员职务。
江汉区第十五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于接受汪起海、
陈立波辞去江汉区第十五届
人大代表职务的报告
（2018年2月7日江汉区第十五届人大常委会第十次会议通过）
江汉区人大常委会代表资格审查委员会主任委员 张明华
主任、各位副主任、各位委员：
由花楼水塔街选区选出的江汉区第十五届人民代表大会代表汪起海；由新华街选区选出的江汉区第十五届人民代表大会代表陈立波，因工作调整，分别书面提出辞去第十五届人民代表大会代表职务申请，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十四条的有关规定，决定接受汪起海、陈立波的辞职请求。现报请区人大常委会确认后并予以公告。
江汉区第十五届人民代表大会常务委员会
2018年工作要点
（2018年2月7日江汉区第十五届人大常委会第十次会议通过）
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。区人大常委会全年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委十二届五次全会和区十五届人大二次会议确定的目标任务，依法履职行权，积极探索创新，建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，为建设富裕活力美丽幸福新江汉贡献人大力量。
一、坚持旗帜鲜明，把握正确政治方向
1.学习贯彻党的十九大精神。把深入学习领会和全面贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务。依托“江汉人大”讲坛，组织代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织常委会和专门（工作）委员会组成人员集中学习党的十九大对加强人民当家作主制度保障作出的重要部署，组织机关干部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践，切实提高做好人大工作的政治站位和理论水平。
2.学习弘扬宪法精神。认真学习领会习近平总书记在党的十九届二中全会上的重要讲话精神，充分认识修改宪法的重大意义。组织专家教授针对现行宪法进行专题讲座，不断增强代表崇尚宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉性和主动性，切实提高运用法治思维和法治方式开展人大工作的能力。逐步探索规范性文件备案审查工作，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，保证宪法法律实施。
3.坚定正确政治方向。坚持区人大常委会党组向区委的“三个报告”制度，即阶段性工作定期报告、工作动态随时报告、重大问题及时报告，主动将“重要工作、重大调研活动、重大监督创新举措”等向区委报告。把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一贯穿于人大依法履职全过程，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省委、市委、区委的决策部署在人大工作中得以全面贯彻落实。
二 、坚持服务大局，规范行使决定权和任免权
4.规范行使重大事项决定权。一是严格落实《江汉区人大常委会讨论决定重大事项规定》，坚持抓重点、决大事，围绕全区工作大局，依法对我区经济社会发展关键领域中的重大事项进行审议，并适时作出决议决定。二是贯彻落实省委《关于健全各级人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施办法》，完善重大事项清单制度，界定讨论决定重大事项的范围，进一步规范重大事项决定的程序和落实机制。
5.规范行使人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，完善任前法律知识考试、拟任职发言、常委会会议审议表决、颁发任命书、宪法宣誓等制度，增强任命人员的公仆意识、法治意识和责任意识。根据省、市人大要求，支持“一府两院”建立宪法宣誓制度，着力提升国家机关工作人员的宪法意识，弘扬法治精神。
三、坚持依法监督，提升履职实效
6.强化综合经济监督。一是听取和审议区政府关于2017年国民经济和社会发展计划完成情况及2018年编制情况、2018年上半年预算执行情况的报告、2018年预算调整情况等7个专项报告，切实将人大监督贯穿于“计划、编制、执行、调整、决算、审计”等全过程。二是坚持和完善“审计+询问”工作制度，强化对审计查出突出问题整改情况的跟踪检查，有效解决屡审屡犯问题。三是启动人大预算联网监督工作，逐步将预算支出监督由事前、事后监督，升级为在线全程监督。四是探索对纳入预算的国有资产监督，促进国有资产经营管理的依法依规。五是按照《湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步推进预算绩效管理的决定》，启动预算绩效管理监督。
7.强化民生事业监督。一是专题调研区文化工作，对区十五届人大一次会议2号议案（关于汉口文体中心场馆功能升级案）进行督办，推动文化发展成果更好地惠及群众。二是调研中小学及幼儿园基础设施建设情况，对区十五届人大二次会议1号议案（关于加大公办幼儿园建设力度案）进行督办，推动我区学前教育健康持续发展。三是调研公立医院改革和基层社区卫生服务能力提升工作情况，推进基本公共卫生服务发展。四是调研食品安全监管工作情况，保障人民群众“舌尖上的安全”。五是坚持问题导向,针对视察、调研、执法检查中发现的突出问题，开展专题询问，确保专题询问依法有序、富有实效。
8.强化环境品质监督。一是重点调研土地集约利用评价与发展规划及“长江主轴”江汉段建设情况，专题调研西北湖区域环境综合改造工程，推动江汉亮点区块建设。二是听取区政府关于2018年城建计划编制情况专项报告，对新华路(发展大道～解放大道)综合改造情况、“四水共治”工作进行调研，推进城区基础设施建设。三是听取和审议区政府关于我区环境状况和环境目标完成情况专项报告，推进区域生态文明建设和环境保护工作。
9.强化法律监督。一是严格落实《监督司法工作规定》，深入开展司法案件办案质量检查和审判员、检察员述职，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是探索代表旁听庭审评议工作，选择群众关注度高的民商事和行政案件，有序安排代表参加庭审评议，进一步监督和支持司法机关依法办案。三是支持行政机关负责人出庭应诉，推动《行政诉讼法》的贯彻落实。四是开展义务教育法、档案法、未成年人保护法、残疾人权益保障法、武汉市绿化管理条例执法检查，推进法律法规的正确实施。
10.探索对监察委员会的监督。根据《全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》，积极服务和推进监察体制改革试点，探索开展监察委员会对人大负责并接受人大监督的实践。
四、坚持代表主体，践行为民宗旨
11.致力于“两室”提质增效。一是坚持“三定”标准，着眼群众关心的热点问题，重点围绕“幼儿入托入园、小区物业管理、小病不出社区”开展主题活动，使“两室”工作更接地气、更具活力。二是完善民意收集反馈的闭环机制，实现闭会期间代表建议提出和办理的常态化。三是构建“主任会议成员、常委会委员、代表、选民”之间交叉联系的四级联系网，切实同人民群众保持密切联系。四是探索建立“网上代表工作室”，做到线上听取民意，了解民情，与选民互动。
12.致力于代表履职能力提升。一是依托“江汉人大”讲坛，组织代表学习人大有关专业知识，提高代表履职水平。二是有计划、按需求、分步骤组织部分代表赴全国人大培训基地开展专题培训，提升代表履职能力。三是完善代表列席人大常委会会议制度，组织代表参与各专门（工作）委员会执法检查、调研和视察活动，多渠道扩大代表对人大工作的参与度。四是指导专门（工作）委员会和街道(开发区)人大工委结合工作实际，举办代表学习交流和研讨活动，在交流研讨中增强代表对职务的认同感。
13.致力于代表履职服务。一是坚持政情通报制度，定期向代表工作室分送人大常委会公报、人大工作简报，支持“一府两院”向代表分送有关工作资料，保障代表知情知政。二是坚持代表履职情况登记制度，完善代表述职制度，做好组织代表回选区述职相关工作。三是依托市人大微信公众号、区人大门户网站及其他新闻传媒全方位宣传代表履职情况，激励和引导广大代表积极依法履职。
14.致力于议案和代表建议的督办落实。落实区人大常委会主任会议成员领衔督办制度，支持区政府领导领办议案和重点代表建议，完善代表与建议承办部门“面对面”的督办方式，切实加强对议案和代表建议的督办，进一步提高办理工作满意率。
五、坚持传承创新，加强自身建设
15.加强常委会建设。坚持民主集中制原则，落实常委会议事规则，提升常委会审议质量，提高常委会决策的民主性、科学性和合法性。严格遵守常委会组成人员守则，建立履职档案，强化履职考核，增强常委会组成人员的履职责任感和使命感。
16.加强专门（工作）委会建设。进一步明确专门委员会的工作职责，提高专门委员会工作的规范化和专业化水平。领导和支持各专门（工作）委员会依法开展执法检查、视察和调研活动，充分发挥专门（工作）委员会作用。
17.加强机关作风建设。认真落实全市作风建设大会精神，坚决摒弃“新衙门作风”，持之以恒抓好区人大机关作风建设，切实做到用制度管人管事，把人大机关各项工作纳入法制化、程序化、规范化轨道。
18.加强对街道（开发区）人大工委的领导。全面贯彻市委《关于进一步规范和加强区街人大工作和建设的意见》，定期听取街道（开发区）人大工委工作报告，推动街道（开发区）人大工委做好“联系服务代表，组织开展监督、视察、调研”等各项工作, 支持街道（开发区）人大工委结合自身实际开展行之有效、形式多样的代表活动，形成自身特色和亮点。
19.加强区人大信息化建设。探索建设集“网上监督、代表履职、人大在线、会议服务、信息公开”为一体的履职平台，为提升监督实效服务、为代表履职服务、为会务规范化服务、为创新发展服务。
附件：1.江汉区人大常委会2018年监督工作计划
2.江汉区人大常委会2018年视察、调研工作计划
3.江汉区人大常委会2018年会议工作预安排
附件1
| 江汉区人大常委会2018年监督工作计划 |
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| 序号 |
监督类别 |
监督内容 |
时间 |
备注 |
| 1 |
提请常委会听取和审议的
专项工作报告 |
听取和审议区政府关于2017年国民经济和社会发展计划完成情况及2018年国民经济和社会发展计划编制情况报告。 |
2018年3月 |
财经委 |
| 2 |
听取和审议区十五届人大二次会议议案办理方案。 |
2018年3月 |
代工委 |
| 3 |
听取和审议区政府关于区级财政性资金投资重大建设项目的报告。 |
2018年5月 |
财经委 |
| 4 |
听取和审议2017年区级决算报告。 |
2018年7月 |
财经委 |
| 5 |
听取和审议2018年上半年区级预算执行情况的报告。 |
2018年7月 |
财经委 |
| 6 |
听取和审议区法、检、公、司2017年度司法案件办案质量检查情况的报告。 |
2018年9月 |
法制委 |
| 7 |
听取和审议区政府关于2017年区级预算执行及其他财政收支情况的审计报告。 |
2018年9月 |
财经委 |
| 8 |
听取和审议2018年预算调整情况的报告。 |
2018年10月 |
财经委 |
| 9 |
听取和审议区政府关于2017年区级预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。 |
2018年11月 |
财经委 |
| 10 |
听取和审议区十五届人大二次会议议案办理情况的报告(含满意度测评)。 |
2018年11月 |
代工委 |
| 11 |
听取和审议区政府关于我区环境状况和环境目标完成情况专项报告。 |
2018年11月 |
城环委 |
| 12 |
检查法律法规
实施情况 |
开展《武汉市绿化管理条例》执法检查。 |
2018年3月-5月 |
城环委 |
| 13 |
开展《未成年人保护法》执法检查。 |
2018年4月 |
法制委 |
| 14 |
开展《残疾人权益保障法》执法检查。 |
2018年5月 |
法制委 |
| 15 |
开展《档案法》执法检查。 |
2018年6月 |
教工委 |
| 16 |
开展《义务教育法》执法检查。 |
2018年8月 |
教工委 |
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附件2
| 江汉区人大常委会2018年视察、调研工作计划 |
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| 序号 |
视察、调研内容 |
时间 |
备注 |
| 1 |
调研西北湖区域环境综合改造项目建设情况。 |
2018年3月 |
城环委 |
| 2 |
视察区科普工作情况。 |
2018年3月 |
教工委 |
| 3 |
调研土地集约利用评价与发展规划情况及“长江主轴”江汉段建设情况。 |
2018年4月 |
城环委 |
| 4 |
调研区文化工作。 |
2018年4月 |
教工委 |
| 5 |
调研新华路(发展大道～解放大道)综合改造情况。 |
2018年5月 |
城环委 |
| 6 |
调研科技创新平台建设、成果转化工作情况。 |
2018年5月 |
教工委 |
| 7 |
调研《安全生产法》实施情况。 |
2018年6月 |
法制委 |
| 8 |
调研“四水共治”工作开展情况。 |
2018年6月 |
城环委 |
| 9 |
调研区食品安全监管工作情况。 |
2018年7月 |
教工委 |
| 10 |
调研中小学及幼儿园基础设施建设情况。 |
2018年8月 |
教工委 |
| 11 |
视察区城建重点项目进展情况。 |
2018年9月 |
城环委 |
| 12 |
调研区公立医院改革和基层社区卫生服务能力提升工作情况。 |
2018年9月 |
教工委 |
| 13 |
调研区妇幼保健院建设情况。 |
2018年9月 |
教工委 |
| 14 |
组织代表对重点建议进行视察调研。 |
2018年10月-11月 |
代工委 |
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江汉区人民代表大会常务委员会任免名单
（2018年2月7日江汉区第十五届人大常委会第十次会议通过）
一、根据江汉区人大常委会主任会议提名
免去张隽波江汉区第十五届人民代表大会常务委员会唐家墩街工作委员会主任职务；
免去刘久利江汉区第十五届人民代表大会常务委员会汉兴街工作委员会主任职务。
二、根据江汉区人民法院院长刘汉强提名
任命刘唯、曹馨、余雄飞、袁毅然、刘鹞、黄菊兰、陈中、温光远为江汉区人民法院审判员；
免去魏冰江汉区人民法院审判员职务。
江汉区第十五届人民代表大会常务委员会
组成人员出席第十次会议情况
（会期半天）
出 席: 袁继刚 张明华 黄莹丽 汪兆平
杨向农 洪 涟 刘久利 杨小平
袁爱华 杨申芳 王书芳 李淑萍
李泽刚 方华辉 方向明 方 珺
曲 文 任恒丽 祁 飞 安晓磊
李 青 杨 青 杨 俊 肖 刚
吴文光 吴伟明 张 俊 张隽波
周 勇 周智强 胡 刚 钱 斌
黄大勇 董守芝
