江汉区第十五届人民代表大会常务委员会
举行第十一次会议
江汉区第十五届人民代表大会常务委员会于2018年3月23日举行第十一次会议，会期半天。
会议进行了人事任免；审议通过了《江汉区第十五届人民代表大会常务委员会关于江汉区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的决议》；审议通过了《江汉区人民代表大会常务委员会关于人大代表旁听人民法院庭审活动办法（试行）》。
会议由区人大常委会主任袁继刚主持，区人大常委会副主任张明华、黄莹丽、汪兆平、杨向农、洪涟、刘久利及委员共32人出席了会议。区人民政府常务副区长张劲，区监察委员会主任罗辉权，区人民法院院长刘汉强，区人民检察院检察长宋建伟，区人民政府办公室主任杨俊，区人大常委会各街（开发区）工委负责人,区发改委负责人及部分区人大代表列席了会议。
江汉区第十五届人民代表大会常务委员会
第十一次会议议程
（2018年3月23日江汉区第十五届人大常委会第十一次会议通过）
1、审议决定人事任免事项；
2、审议通过关于江汉区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告；
3、审议通过江汉区人大常委会关于人大代表旁听人民法院庭审活动办法（试行）。
关于江汉区2017年国民经济和社会发展
计划执行情况与2018年国民经济和
社会发展计划的报告
（2018年3月23日江汉区第十五届人大常委会第十一次会议通过）
江汉区发展和改革委员会主任 张新
主任、各位副主任、各位委员：
我受区人民政府委托，向区人大常委会报告我区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划，请予以审议，并请提出意见。
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
2017年，在区委的坚强领导下，在区人大的监督支持下，全区上下深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚力改革创新、奋力拼搏赶超，较好完成十五届人大常委会二次会议确定的目标任务。
（一）发展质效稳步增强
经济运行缓中趋稳。区委、区政府审时度势，采取坚决有力措施，全力推进18项重点工作，全区上下形成拼搏赶超强大气场，经济增速逐季回升，稳中向好趋势不断增强。全年地区生产总值1142.58亿元，增长8.5%，总量在中心城区继续保持第一，增幅排第3位。一般公共预算总收入232.89亿元，地方一般公共预算收入131.48亿元，分别增长10.3%、18.1%，总量排第一，增幅均排第4位。人均可支配收入48482元，增幅继续跑赢GDP增速，增长9.23%，经济发展质量和效益稳步提升。
投资保持平稳增长。精准扩大有效投资，谋划实施一批重大项目，组织开展招商引资重大项目集中开工活动，完成固定资产投资512.65亿元，增长10.8%，总量在中心城区排第二，增幅排第4位。51个重大实施项目完成投资330亿元，占全区投资的比重为64%。卓尔钰龙国际中心、远洋K1、K5竣工交付，越秀国际金融汇二期等项目完成结构封顶。新开工项目开工率创近年来新高，年计划16个开工项目中14个实现投资入库。
产业转型升级加快。服务业支撑作用进一步增强，服务业增加值1067.79亿元,增长8.65%，占GDP比重提高到93.45%。消费依然是经济增长主动力，实现社会消费品零售总额1099.81亿元，增长10.3%，总量在中心城区排第一，增幅排第3位。金融服务业快速发展，世纪龙腾、阳光金融城等项目签约落户。现代商贸业高端发展，中石油润滑油、中石油高速销售公司等企业落户，和记黄埔“M+”购物中心、汉欧国贸全球首家进口商品直营店开业。新零售线上线下整合营销不断拓展，易行九州、苏宁云商被认定为“电子商务示范企业”。
（二）改革开放成效显着
重要改革取得进展。重点推进区级领导领衔20项重要改革任务。深入推进现代服务业综合改革，全面部署十项行动计划。深化“放管服”改革，突出“三办”改革，平均每个事项办理时间缩短79%。推进事业单位分类改革，优化公益服务布局。在全市率先成立民营经济发展促进局，出台突破性发展民营经济的政策措施，建立“科创贷”“民贷通”等融资平台，累计发放贷款1.41亿元。新民营经济主体快速增长，全年新增各类市场主体1.1万余个。
双招双引成绩裴然。强力推进招商引资“一号工程”，出台“1+N”政策体系，参与“百万校友资智回汉”系列专场活动，新引进世界500强、央企等重大投资项目16个，新增注册资本千万元以上企业270余家，实现招商引资总额574.15亿元，增长51.1%，招商引资目标完成率位居中心城区第一位；实际利用外资41671万美元，增长15%。狠抓招才引智“一把手工程”，成立招才局，聘任招商大使、招才顾问54名。实施“四大资智聚汉工程”，引进“两院”院士、“千人计划”专家、“黄鹤英才”、海外科创人才等320余人，筹集大学毕业生租赁房1022套。
创新驱动能力增强。扎实推进“江汉创谷”建设。红T时尚创意街区获工信部首批认定“国家纺织服装创意设计试点园区”，成为首批省级双创示范基地。第六届武汉时装周成功举办。全国性创新孵化平台优客工场落户江汉，吸引摩拜单车华中区总部、新加坡71SG创投机构入驻。建成创新创业孵化载体22家，总面积30万平方米。火凤凰、欣欣中信获批国家级众创空间。新增高新技术企业24家，新三板挂牌科技企业2家，高新技术产业产值增长15.71%。
（三）城区功能不断提升
有机更新全面提速。启动楚宝片、紫竹巷二期等旧城改造项目14个，整理土地860亩，征收房屋建筑面积66万平方米，完成城中村改造14.8万平方米。完成地铁7号线、长江大道二期、和谐大道等重点工程征收任务。省电器片、航空小路旧改项目在全市率先开展配套“邻里中心”试点。策划论证新华路、香港路沿线和垂江道路改造升级方案；完成西北湖片、精武路片区微循环道路建设方案。投入1.67亿元，在全市率先完成雨污分流改造。建成12条微循环道路。
生态环境明显改善。落实中央环保督察反馈的41项整改任务。新建绿地2.16万平方米、园林小景2处，改建公园6处。全面落实河（湖）长制，编制河湖保护“一河（湖）一策”，加强水质监测，全区河湖水质全部达标。实施“拥抱蓝天行动计划”，在全市率先建成空气自动监测体系。严管工地扬尘、渣土运输、汽车维修等污染源，空气质量明显提升, PM2.5和PM10年均值分别下降7.27%、6.45%。全面完成单位GDP能耗、碳减排等节能减排目标任务。
城市管理力度加大。圆满完成国家卫生城市复审、全国文明城市复查、国家食品安全示范城市创建工作。全面接管江汉路地区城市综合管理工作。启动“垃圾不落地、江汉更美丽”环卫改革试点，实行“一路一策”，开展垃圾摇铃收运服务。筹建8座垃圾收集站，新改建6座公厕。整治14个片区架空管线，修复井盖隐患960余处，维修改造道路8万平方米。持续开展占道经营、立面亮化、交通秩序等专项整治，学校、商圈等重点地区环境明显提升。
（四）民生需求持续改善
就业社保不断加强。就业服务体系不断完善，新增就业岗位3万余个，扶持劳动者创业4877人，带动就业人数14925人，登记失业率2.96%。发放低保金8060万元，救助困难群众14万人次。完善保障房机制，落实保障房9336套。消除在册D级危房174栋。探索医养结合新模式，开展全国面向养老机构的远程医疗政策试点。创建19个老年宜居社区。区福利院被授予“全国养老服务标准化示范单位”“全国敬老文明号”。精准扶贫工作完成2条街道，9个村，499户，1204人的脱贫任务。
社会事业均衡发展。全面完成4所中小学、幼儿园新改扩建工程，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比80%。全面取消公立医院药品加成，建立分级诊疗和转诊规范化程序，紧密型医联体单位新增2个。在全市率先开展高龄产妇免费无创基因检测试点。试点在民营医疗机构开设医养融合康复养老床位，新增康复养老床位90张。“万名群众进剧场”“金桥书评”“武汉微马”“七彩江汉·七湖联动”等文体活动蓬勃开展。七军会场馆汉口文体中心修缮升级工程稳步推进。
平安建设深入推进。以点带面深入推进以网格为基础的社会治理创新。深入开展“万警进社区”“千警进网格”活动，完善立体化社会治安防控体系。实现“网上群众工作部”实体运作，受理武汉城市留言板、市长专线、城管热线、阳光信访4.4万余件，按期办结率100%。树立“大安全”理念，开展生产、建设、消防、危化品、食品药品、交通等重点领域安全隐患排查和专项整治。健全领导包案工作机制，华氏集团等涉众型金融案件处理取得突破性进展。
同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展中仍然存在不少困难和问题。一是经济持续增长面临土地、空间、资源约束趋紧的限制，部分指标增速放缓，投资后劲不足，GDP等指标增速未达到预期目标。二是在传统支柱产业拉动作用减弱的情况下，新兴产业尚未形成足够拉动力，新旧动能转换接续乏力。三是群众关注的教育、医疗、养老等公共服务有效供给不足，难以满足群众日益增长的美好生活需要。对此，我们将高度重视、积极作为，努力加以解决。
二、2018年经济社会发展主要预期目标和任务
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，向改革要动力、向转型要潜力、向创新要活力，全力推动高质量发展，促进经济社会平稳健康发展和社会和谐稳定。
今年我区经济社会发展主要预期目标如下：
——地区生产总值增长8%左右；
——服务业增加值增长8.3%；
——地方财政预算收入135.5亿元；
——固定资产投资420亿元；
——社会消费品零售总额增长7%；
——高新技术产业产值增长20%；
——招商引资实际到位总额560亿元，实际利用外资增长26%；
——居民收入增长超过经济增速；
——全面完成市下达的节能减排任务。
为完成上述计划目标，今年重点抓好以下几方面工作：
（一）突出提质增效，保持经济高质量增长
着力推进产业高端化发展。扎实推进现代服务业综合改革十项行动计划，编制现代服务业空间提升规划，引进服务业新业态、新模式，构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业产业新体系。支持建立金融研究院、金融校友会等发展平台，力争引进金融机构3-4家。支持石油石化总部企业发展，引进“油、气、化工”产品销售、物流、研发、金融等系列产业链企业。支持通信信息创新，依托信息龙头骨干企业，突破性发展大数据应用、移动互联网、云计算、系统集成等领域。积极创建国家级人力资源服务产业园。提高武汉时装周的知名度，推动文化创意产业发展壮大。
着力推进重大项目建设。扎实开展“项目落地建设竞赛年”活动，统筹推进49个重大项目建设，确保年计划投资260亿元。加快推进长江航运中心、中海万松九里等36个重大项目建设，重点抓好华融开放健康城、广电新演播厅等13个重大项目开工，力争往年签约项目开工2/3以上、当年新签约项目开工1/3以上，切实推进已签约项目加快落地见效。筹备启动地铁12号线等市级重点工程征地征收。计划实施磨子桥片、电影制片厂二期等旧改项目33个，整理土地1842亩，征收房屋面积233万平方米。力争实现紫竹巷片、水利路片、航空小路片、妙墩片等地块供应出让。
着力推进消费需求升级。大力推动消费升级，扩大信息消费、时尚消费，促进养老、教育、旅游、文化、体育、健康等领域消费，培育发展体验式消费、融合性消费等新兴消费热点。加快传统商业转型，做强做大武广等商圈，打造时尚消费中心。进一步挖掘文化内涵，创新管理模式、运营模式和商业模式，促进中山大道、江汉路等商业调整升级和交通布局优化，弘扬老字号商业品牌，加快历史街区改造，做大做强中山大道沿线文化旅游产业。大力发展电子商务，推动实体零售创新转型，促进线上线下融合发展。
（二）突出改革创新，加快培育发展新动能
进一步优化发展环境。持续深化“放管服”改革，升级“网上办”，推行“网上见”，继续深化“一件事情、一窗收件、一次受理、多向流转、组合审批、证照同发”的并联审批模式。编制目录减材料、流程再造减环节，强化协同、加快流转，让事情一次办成。高标准建成区级政务服务中心，实现全区街道政务中心标准化建设全覆盖，最大限度提升服务环境和效率。深化财税体制改革。深化商事制度改革，打造“宽进严管”的市场环境。发挥行业协会、商会等组织作用，搭建企业交流平台，提升服务经济发展效能。
进一步加大开放力度。建立完善“招商项目库”和“招商电子地图”，创新招商政策和措施。围绕“长江主轴”江汉段2.4平方公里范围19片，电影制片厂一期等13个旧改收尾项目及长江大道江汉段、武汉CBD等重点地块和高端区块，谋划一批打基础、管长远、支撑产业链的重大项目，实施楼宇招商、产业招商、以商引商，重点引进国际国内500强企业、创新型领军企业。全面提高招商引资协议签约率、资金到位率和项目开工率，引进投资30亿元以上服务业项目1个，引进世界500强、中国500强及跨国公司产业研发机构1个。
进一步提升创新动力。实施“创谷计划”，做强优客工场、蒲公英孵化器等全国知名创新孵化平台，建成2个小微科创园，打造一批专业性强、特色鲜明的众创空间品牌，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技企业。大力推进招才引智，探索“人才引领创新、创新驱动发展”新路子。聚焦科技创新、健康医疗、文化创意等重点产业，运用战略性新兴产业引导基金，完善投融资机制，助力新兴产业发展。用好校友平台，完善校友联动机制，激活“校友经济”，发展“院士经济”“海归经济”，推动重点科技成果转化项目落地见效。
（三）突出建管并重，提升城市功能高品质
加快亮点区块建设。进一步完善“一核两纵三区四带”空间布局体系，重点推进“长江主轴”江汉段、武汉CBD、长江大道江汉段“辉煌七公里”等亮点区块建设，优化产业形态，强化招商引资力度，形成以时尚创意、文化旅游、金融商务为主的高端服务业集聚区。精心谋划实施新华路沿线旧城改造和产业提升，打造环西北湖现代服务业生态圈。提升商务楼宇和基础设施，加快世贸中心等重大项目建设，力争实现武汉中心竣工验收。推动空间、产业同步提档升级。
优化城市生态环境。加大生态环境治理，突出抓好大气、水和土壤污染防治工作，落实中央环保督察整改任务。全面推行河长制、湖长制。围绕“拆墙透绿、控规建绿、精细提质”，提升主次干道绿化景观，实施常青公园提档及续建工程，建设“精品园林绿化先行示范区”。推进菱角湖、西北湖综合整治，实施西湖、北湖连通。新建石桥一路、牯牛洲街等13条微循环道。扩大智能停车系统推广应用范围。启动西北湖、常青五路地下停车场建设，新增停车泊位2500个。高质量完成汉口文体中心修缮升级工程。
加强城市综合管理。完善城市综合管理执法体系，提升城市管理规范化、精细化水平。围绕重点区域、重点领域开展专项整治，保持拆违控违高压态势，推进道路和各类工地扬尘治理、渣土管理、机动车污染防治等工作，开展固体废弃物分类试点，推进垃圾分类和“厕所革命”。大力推广装配式建筑。综合利用城管、交通、工商、食药监等执法手段，逐步化解占道夜市、小餐饮、小汽修等难点问题，打通管理瓶颈，提升综合管理水平。扩展和优化智慧城管系统的应用，有效整合辖区交管、公安、水务等视频监控资源，实现各部门信息资源互联互通。
（四）突出改善民生，增强人民群众获得感
提升社会保障水平。不断完善就业服务体系，实现新增就业3.2万人次，扶持创业6000人次，登记失业率控制在3.5%以内。完善全面托底的社会救助保障机制，推行政府购买社会救助服务。探索保障性住房租金补贴新模式，将大学生保障性住房纳入全区保障性住房统筹推进。启动B、C级危房及新增D级危房治理。全面推动全国“救急难”试点，设立专项资金对因病致贫低收入家庭实施医疗救助。深化面向养老机构的远程医疗政策试点。创建老年宜居社区26个。落实各项惠残保障政策。全面完成精准扶贫工作任务，社会扶贫网爱心人士注册率达20%以上。
提升公共服务水平。优化配置教育资源，加快红领巾第二学校、汉口传奇初中、汉口辅仁小学、大兴第一实验小学CBD校区等6所中小学校配建扩建工作，新建、改建公办幼儿园各1所。完善医疗卫生资源布局，推进市红十字会医院、区社会福利院改扩建前期工作，推进区妇幼保健院、唐家墩社区卫生服务中心异地迁建。深化区属公立医院改革，实施药品采购“两票制”。实施基层中医药服务能力提升工程。整合医疗资源，全面推进分级诊疗、双向转诊。实施文化惠民工程，打造“武汉微马”品牌。
提升社会治理水平。加强和创新社会治理，严格落实维护稳定工作责任制，探索网格化工作路径，提升平安江汉建设水平。以街道综治中心为抓手，推动“万名警察进社区”“千警进网格”、法律服务进社区。继续整区推进“红色物业”，凝聚基层治理活力。建设一批“五无社区”，持续提升群众“一感两度两率”。推动“网上群众工作部”实体运行，打好信访积案化解攻坚战。抓好生产、交通、食品、校园等领域安全工作，保障城区公共安全。推进企业信用体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法活动。深入实施“七五”普法，营造良好的法治氛围。
主任、各位副主任、各位委员，新的一年我们将在区委的正确领导下，自觉接受区人大监督，奋力拼搏赶超，为加快建设国家现代服务业示范区，圆满完成2018年全区经济社会发展各项目标任务再立新功！
关于江汉区2017年国民经济和社会
发展计划执行情况与2018年国民经济和
社会发展计划草案的审议意见
——2018年3月23日在江汉区第十五届人大常委会第十一次会议上
江汉区人大财经委员会主任委员 杨申芳
主任、各位副主任、各位委员：
为了做好区人大常委会审议《关于江汉区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《报告》）的准备工作，2月12日财经委员会召开第二次会议，听取了我区2017年国民经济和社会发展计划完成情况与2018年计划编制情况，对《报告》进行了初审。3月13日，区第十五届人大常委会第19次主任会议听取了《报告》，同意将《报告》提交本次常委会审议。现将审议意见报告如下。
财经委员会认为：2017年，区人民政府认真贯彻落实中央精神和省、市、区委部署，较好地完成了区人大常委会批准的各项经济指标。一是经济发展稳中求进，现代服务业支撑作用效果明显。主要经济指标在全市处于领先地位，金融服务业、现代商贸业向高端快速发展。二是改革创新加快推进，经济发展活力和动力进一步增强。持续加大“放管服”改革力度，优化经济发展环境，“双招双引”工作落地见效，建成创新创业孵化平台22家，火凤凰、欣欣中信获批国家级众创空间。三是改善城区建设布局，区域功能显着提升。建成微循环道路12条，在全市率先完成雨污分流改造，开展城市管理专项整治，城区环境明显提升。四是民生福祉持续增进，人民生活质量进一步提高。促进就业创业，完成4所中小学、幼儿园建设项目，深化公共卫生体制改革，完善公共安全预防预警和应急处置体系，提升人民群众安全指数。
同时，我们必须清醒地分析我区经济社会发展仍面临不少困难和挑战。主要是：发展质量和效益不高，产业布局和经济结构亟待优化；创新引领发展能力不足，新旧动能转换任务尚很艰巨；城区功能还存在短板，基本公共服务与满足群众需求尚有差距。对此，区人民政府要采取措施加以解决。
财经委员会认为，区人民政府2018年国民经济和社会发展计划编制工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻了党的十九大，中央、省、市经济工作会议精神，细化落实了区委十二届五次全会的决策部署，体现了高质量发展的要求，符合我区经济社会发展实际，目标任务和工作安排总体可行。区人民政府要紧紧围绕区委加快建设富裕活力美丽幸福新江汉的战略安排，坚持稳中求进工作总基调，推动我区社会经济高质量发展。为此，财经委员会提出以下建议：
一、坚持从供需两侧发力，促进经济提质增效
大力发展现代服务业，推动服务业向高端高质发展，高标准建设国家服务业综合改革示范区。巩固传统金融在江汉的优势地位，探索“金融+”的产业发展模式；鼓励新零售企业融入江汉社区商业建设，满足居民生活需求；引进或培育电子商务龙头企业，支持“云计算”在公共服务和电子政务领域的创新应用。对标“产业地图”推进招商引资，重点引进国际国内500强企业、创新型领军企业；提高投资有效性，推动49个重大项目建设，确保投资项目落地见效。激活以金融商贸、通信信息、文创旅游为主的消费增长点，对江汉路商圈、武展商圈、红T时尚街区进行高端化、品牌化、特色化改造，形成商业、信息、文旅联动的发展格局。
二、坚持以创新驱动发展，推动产业城市融合
放大中心城区区位优势，围绕产业创新优化城区空间布局，加强创新平台建设，吸引创新企业、创新人才聚集江汉。着力打造“长江主轴”亮点区块，破解土地资源制约瓶颈，加快推进33个旧改项目，为产业发展储备土地资源；统筹推进武汉中央商务区、江汉经济开发区、京汉大道南片历史文化风貌区等配套建设，完善产业规划布局；以大数据智能化为引领，助力城市基础设施建设，优化公共服务环境。围绕“创谷计划”，打造优客工厂、蒲公英孵化器等品牌众创空间，选择有利于延伸现有产业链的企业落户江汉；以申报国家级人力资源服务产业园区为契机，积极引进科技创新人才和创新团队，推动科技成果转化见效。
三、坚持向民生事业聚力，提升公共服务水平
加大财政对社会保障的投入，实现基本社会保障全覆盖，提高教育、文化、卫生、医疗、养老等各项事业的公共服务质量和水平。实现更高质量和更充分的就业创业，提供公共就业服务，增强劳动力就业技能，加大就业创业扶持力度。加大保障性住房推进力度，完善实物供房和货币补贴等多渠道保障制度，启动危房治理工作。合理配置公共服务资源，加速公办中小学、幼儿园改造和建设，深化区属公立医院改革，推动基层社区卫生服务能力提升，完善养老模式，利用城区改造增加文化公共场所。创新完善社会治理体系，进一步创新“平安江汉”的各项创建措施，确保城区公共安全。
同时，区人民政府要针对重点改革、城区建设、城区管理、重大产业、教育基础建设等目标，结合市人民政府下达的考核任务，进一步细化目标编制和分解，确保年度指标和任务落在实处。
江汉区第十五届人民代表大会常务委员会
关于江汉区2017年国民经济和社会发展
计划执行情况与2018年国民经济和
社会发展计划的决议
（2018年3月23日江汉区第十五届人大常委会第十一次会议通过）
江汉区第十五届人大常委会第十一次会议，听取并审议了区发展改革委员会主任张新受区人民政府委托所作的《关于江汉区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》，同意区人民代表大会财政经济委员会的审议意见。会议决定，批准《关于江汉区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
江汉区人民代表大会常务委员会关于人大代表旁听人民法院庭审活动办法（试行）
（2018年3月23日江汉区第十五届人大常委会第十一次会议通过）
第一条 为进一步规范人大代表旁听江汉区人民法院庭审活动，促进司法公开、公正，提升司法公信力，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 江汉区人大常委会按照依法监督司法工作、集体行使监督职权、不直接处理具体案件、不干预司法程序的正常进行和支持司法机关依法行使职权的原则，组织人大代表旁听庭审活动。
根据需要，可邀请本行政区域内市人大代表参加。
江汉区人大常委会司法监督咨询专家委员会为代表旁听庭审提供专业指导和咨询。也可邀请其他法律专家和专业人士指导和咨询。
第三条 人大代表旁听庭审的案件，从江汉区人民法院公开审理的下列案件中选择确定：
（一）在本地具有重大影响和有代表性的案件；
（二）上级人民法院发回重审的案件；
（三）人民法院再审的案件；
（四）社会公众普遍关注的案件；
（五）省、市、区人大常委会转办、交办、督办的案件；
（六）其他需要组织人大代表旁听的案件。
第四条 人大代表旁听庭审的案件的确定方式：
（一）江汉区人大法制委员会指定；
（二）江汉区人民法院提出，会同江汉区人大法制委员会商定；
（三）江汉区人民检察院认为需要提出，会同江汉区人大法制委员会商定。
第五条 人大代表旁听庭审活动在江汉区人大常委会领导下组织实施，江汉区人大法制委员会具体负责，江汉区人大常委会代工委、各街、开发区工委，江汉区人民法院协助。
（一）根据实际需要适时组织旁听人民法院庭审活动，每次旁听组织若干名人大代表参加。
（二）旁听庭审的案件确定后，江汉区人民法院应当在开庭前七日，将案由及案情简介、开庭时间、地点等情况书面报告江汉区人大法制委员会。
（三）参与旁听的人大代表由江汉区人大法制委员会指定或江汉区人大法制委员会与江汉区人大常委会各街、开发区工委商定，旁听代表确定后由江汉区人大常委会各街、开发区工委及时通知人大代表参加旁听庭审，由江汉区人大法制委员会将参与旁听庭审的人大代表名单及联系方式告知江汉区人民法院。
第六条 人大代表参加旁听庭审履职活动实行回避制度。
有下列情形之一，应当回避：
（一）人大代表所在单位是诉讼当事人的案件；
（二）人大代表个人为诉讼当事人的案件；
（三）人大代表近亲属是诉讼当事人的案件；
（四）与人大代表有其他利害关系的案件。
第七条 人民法院在法庭专设人大代表旁听席；人大代表统一佩戴《代表证》旁听庭审。
第八条 人大代表参加旁听庭审活动情况纳入代表年度履职考核。人大代表应当根据区人大法制委员会统一安排，参加旁听庭审活动，依法履行代表职责，无正当理由不得请假，不得推诿、婉拒。
人大代表在旁听庭审活动中，应自觉遵守法庭纪律，维护法庭秩序，不得干预审判工作，不得当庭向审判人员、检察人员、出庭律师提出建议、批评和意见。
人大代表个人旁听庭审，按照人民法院有关规定执行，如有意见建议应书面向区人大常委会或区人大法制委员会提出，不应以人大代表名义向人民法院表达观点或意见。
第九条 人大代表旁听庭审应当了解的主要内容：
（一）庭审程序：准时开庭、诉讼权利保障、庭审程序完整情况；
（二）庭审能力：审判人员查明事实能力、驾驭庭审能力、处理突发情况能力、协调能力；
（三）庭审形象：审判人员的着装、仪表、语言、举止等司法礼仪；
（四）代表国家参加诉讼活动的公诉人员和代表本单位参加诉讼的行政机关工作人员情况。
第十条 人大代表旁听庭审结束后，区人大法制委员会应定期组织召开旁听代表座谈会，收集意见、建议，及时汇总、整理，向常委会主任会议报告后，向区人民法院、区人民检察院及有关行政机关通报，区人民法院、区人民检察院及有关行政机关应当自收到通报之日起三十日内，书面向区人大常委会报告整改情况。
第十一条 人大代表参加旁听的案件审结后，区人民法院应当将裁判结果及时报告给区人大常委会。
第十二条 本办法（试行）自通过之日起施行，未尽事宜由区人大常委会负责解释。
江汉区人民代表大会常务委员会任免名单
（2018年3月23日江汉区第十五届人大常委会第十一次会议通过）
一、根据江汉区人大常委会主任会议提名
任命程献为江汉区第十五届人民代表大会常务委员会花楼水塔街工作委员会主任；
任命段国华为江汉区第十五届人民代表大会常务委员会万松街工作委员会主任；
任命何旭东为江汉区第十五届人民代表大会常务委员会汉兴街工作委员会主任；
免去杨青江汉区第十五届人民代表大会常务委员会花楼水塔街工作委员会主任职务；
免去李虹江汉区第十五届人民代表大会常务委员会万松街工作委员会主任职务。
二、根据江汉区人民政府区长李湛提名
任命杨青为江汉区财政局局长；
任命李虹为江汉区住房保障和房屋管理局局长；
任命杜伟为江汉区城区改造和房屋征收管理办公室主任；
免去刘久利江汉区财政局局长职务；
免去吕照清江汉区住房保障和房屋管理局局长职务；
免去乔晓虹江汉区城区改造和房屋征收管理办公室主任职务。
三、根据江汉区人民法院院长刘汉强提名
任命熊琦为江汉区人民法院审判员、审判委员会委员、副院长；
任命喻瑛为江汉区人民法院知识产权审判庭副庭长。
四、根据江汉区人民检察院检察长宋建伟提名
任命邓晓静为江汉区人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长。
江汉区第十五届人民代表大会常务委员会
组成人员出席第十一次会议情况
（会期半天）
出 席: 袁继刚 张明华 黄莹丽 汪兆平
杨向农 洪 涟 刘久利 杨小平
袁爱华 杨申芳 王书芳 李淑萍
李泽刚 方华辉 方向明 方 珺
曲 文 任恒丽 祁 飞 安晓磊
李 青 杨 青 杨 俊 肖 刚
吴文光 吴伟明 周 勇 周智强
胡 刚 钱 斌 黄大勇 董守芝
请 假: 张 俊 张隽波
