中共武汉市江汉区卫生健康局委员会

印发《关于集中治理庸懒散慢乱浮现象

促进干部担当作为的工作方案》的通知

局机关党支部、局属各单位党组织：

现将《关于集中治理庸懒散慢乱浮现象促进干部担当作为的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共武汉市江汉区卫生健康局委员会

2021年1月27日       

关于集中治理庸懒散慢乱浮现象

促进干部担当作为的工作方案

按照区委要求，为着力解决当前干部队伍中存在的形式主义、官僚主义以及不担当、不作为等突出问题，推动卫生健康系统环境持续优化，决定在江汉区卫生健康系统开展“治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治浮”等“六项治理”行动，现制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实中央和省、市、区关于优化服务改善民生有关精神，通过治理干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、乱、浮等问题，培育高、快、实、专、严的优良作风，激发广大干部争先创优、干事创业的热情，着力打造“实干型”、“攻坚型”、“创新型”、“团结型”、“廉洁型”干部队伍，为推动江汉区卫生健康事业更好发展，建设富裕活力美丽幸福的社会主义现代化新江汉提供优良作风保障。

二、组织领导

为确保全系统集中治理庸懒散慢乱浮现象（以下简称“六项治理”）工作顺利、高效开展，成立江汉区卫生健康系统“六项治理”工作领导小组，负责“六项治理”工作的指导和督促，领导小组成员名单如下：

组  长：周清元   区365手机app_365体育官网平台手机_365bet赌城投注副主席

副组长：王  雪   区卫健局副局长

        章  蔚   区卫健局副局长       

蔡志江   区卫健局副局长

        辜果丹   区卫健局二级调研员

成  员：王若琦   区卫健局四级调研员

李刘陈   区卫健局办公室主任

        干坤涛   区卫健局组织宣传人事科副科长

        田蕲龙   区卫健局健康江汉建设办公室主任

        刘文林   区卫健局疾病预防控制与职业健康科负责人

王  倩   区卫健局中医药管理科副科长、医政医管科负责人

        蔡晓莹   区卫健局基层卫生与老龄健康科科长

        刘  伟   区卫健局综合监督科科长

        王秋婷   区卫健局家庭发展与妇幼健康科副科长

        刘  胜   区保健医疗办公室主任

        郑立平   区计生协秘书长

张爱军   区卫健局工会联合会副主席

吴  琼   区卫健局财务部门负责人

        柳  春   区卫健局人事部门负责人

吴  静   区卫健局纪检监察部门负责人

陈  俊   区卫生计生执法大队队长

胡成华   区疾病预防控制中心负责人

吕  岚   区妇幼保健院院长

胡  红   民族街社区卫生服务中心党支部书记

莫  文   民权街社区卫生服务中心主任

胡  岚   满春街社区卫生服务中心主任

付彦博   水塔街社区卫生服务中心副主任

杨秀萍   前进街社区卫生服务中心党支部书记

高  晖   民意街（北湖街）社区卫生服务中心党支部书记

石  斌   新华街社区卫生服务中心主任

李文兵   常青街社区卫生服务中心党支部书记

汪  辉   汉兴街社区卫生服务中心党支部书记

领导小组下设办公室，设在区卫生健康局纪检监察部门，区卫生健康局副局长王雪兼任办公室主任，日常工作由局纪检监察部门负责；从相关部门抽调干部组建专班，协助做好“六项治理”相关工作。

三、整治重点

此次“六项治理”重点为着力整治干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、乱、浮等作风现象。

（一）治“庸”：主要解决甘于平庸、不求上进、本领恐慌，解难题“没法子”、促发展“缺路子”、做方案“无招数”，身子进了新时代、脑子还在旧时代；缺乏“工匠精神”，工作标准和要求上不求精致极致、因循守旧、安于现状，满足于“过得去、一般化、差不多、还凑合”；不敢担当、不愿负责，只想当官不想干事，只想出彩不想出力，只想揽权不想担责等问题。

（二）治“懒”：主要解决工作不积极、不主动，奉行拨一拨、动一动，不拨不动的“算盘主义”；不敢开拓、不愿创新，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走；缺乏“钉钉子”精神，奉行交办任务的时候拍着胸脯说“好”，再问时说“时间没到”，最后来一句“办不了”的“三部曲”等问题。

（三）治“散”：主要解决自由散漫、纪律涣散，不服从组织安排，面对任务怕困难、接受任务讲条件、执行任务打折扣，合意的执行、不合意的不执行；缺乏大局意识、团结意识，争长论短、斤斤计较等问题。

（四）治“慢”：主要解决缺乏只争朝夕的紧迫感，没有时限意识，办事拖拉，效率低下；工作执行力差，争取上级政策支持和落实区委、区政府和局党委决策不积极、不主动，导致惠民政策停在纸上、扶持资金闲在账上；做事总是“慢一拍”，习惯推诿、不愿补台等问题。

（五）治“乱”：主要解决管理制度不健全、工作程序混乱、办事没有章法、政出多门，部门间职责权限不清，服务事项出现“真空”，涉及多部门事项不沟通、不协调；在涉及重大利益问题上搞“口头协议”，不严格履行法律程序，对已承诺事项不讲诚信，新官不理旧账；对待群众作风粗暴、故意刁难，甚至徇私舞弊、以权谋私等问题。

（六）治“浮”：主要解决政策制定不听取群众意见，不作深入调查研究，不接地气、浮在面上、无法落地，配套制度缺失、没有操作性；对政策执行情况不检视、不检查，执行效果差；作风飘浮、脱离群众，不深入基层、不到一线调查了解情况，习惯于拍脑袋决策等问题。

局机关党支部、局属各单位党组织要切实履行好主体责任，重点治理放管服改革、项目落地、容缺审批后跟进监管、历史遗留问题化解、精细化管理、意识形态工作责任制落实、信访积案化解以及群众反映强烈的突出问题治理等方面工作中存在的庸、懒、散、慢、乱、浮等作风问题。

四、实施步骤

“六项治理”贯穿2021年全年，分三个阶段推进。

（一）第一阶段：宣传发动、查摆问题（1月14日至2月28日）

局机关党支部、局属各单位党组织要迅速启动“六项治理”工作，明确主要领导主抓，分管领导具体抓，确保责任落实到人。要集中围绕中央重大决策和省、市、区、局党委工作部署贯彻落实情况，重点聚焦优化医疗服务环境、深化“放管服”改革以及“店小二”精神贯彻落实，对打造优质高效的政务服务环境等各项具体举措落地见效中的薄弱环节和制度上的漏洞，进行认真梳理，并结合市、区作风巡查组、各纪检监察组织反馈的问题，形成问题清单、整改措施，同时制定专项治理工作方案。上述清单、整改措施及专项治理工作方案，经主要负责同志审签后，于2021年2月5日前报局纪检监察部门。

（二）第二阶段：加强整改、督促落实（3月1日至10月31日）

1．制定整改措施。局机关党支部、局属各单位党组织要针对梳理形成的问题清单，制定具体整改措施，整改措施要明确责任部门、人员和完成时限，逐项推进整改，每月20日之前上报进展，并于10月11日前将整改措施落实汇总情况报局纪检监察部门。

2．开展监督检查。局纪检监察部门对相关问题清单实行台账销号管理。局党委将整合力量，组织开展明察暗访，压实局属各级党组织工作责任。局党委将各单位“六项治理”工作情况纳入全面从严治党考评。

3．科学精准问责。局党委将对照问题清单和相关单位制定的整改措施，采取“四不两直”方式组织开展明察暗访。坚持以问题为导向，开展下沉式检查，对监督检查中发现的问题查摆不深入、不彻底，问题整改不及时、不到位，甚至拒不整改、虚假整改等行为，坚决严肃追责问责，对典型案例予以通报。对在“六项治理”中发现的庸、懒、散、慢、乱、浮等作风问题，科学精准运用“四种形态”，增强问责的严肃性和公信力。要坚持实事求是、精准开展追责问责，既防止问责泛化、简单化，又防止问责不力。要认真落实“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明容错纠错。对诬告陷害行为及时澄清、坚决查处，对典型案例予以通报曝光。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（11月1日至12月20日）

1．严肃通报考核。局党委将定期对各单位“六项治理”工作开展情况进行通报，加大典型案件通报力度，对在“六项治理”工作中发现、查处工作作风方面的典型问题，以及整改中存在的形式主义、官僚主义问题，及时予以通报。对存在问题不整改，或整改不及时、不到位、不彻底，或虚假整改的，扣除相关考评分数。

2．健全长效机制。局机关党支部、局属各单位党组织要针对“六项治理”中暴露出的问题和薄弱环节举一反三，并建立健全问题发现、问题处理、责任落实等长效机制，打造有效防范和纠正庸、懒、散、慢、乱、浮的制度体系。局党委将对各单位长效机制建设的针对性、有效性、实用性组织开展监督检查，督促各单位对标国内最高水平加强制度建设，真正通过“六项治理”使庸、懒、散、慢、乱、浮的作风顽疾得到根治。局机关党支部、局属各单位党组织对“六项治理”工作和重点工作问题整改要形成工作总结，要有事例、有数据、有情况对比，重点是发现问题及其整改落实情况，以及开展作风建设中的有效经验，于11月26日前向局纪检监察部门提交工作总结。

五、工作要求

（一）强化组织领导。局机关党支部、局属各单位党组织要切实履行抓作风建设主体责任，将“六项治理”列入重要议事日程，作为一项政治任务，贯穿履职尽责、医疗卫生服务工作全过程。要深入查摆本单位、本系统存在的庸、懒、散、慢、乱、浮等作风问题，确保全覆盖、无盲区。主要负责同志作为第一责任人，要把“六项治理”紧紧抓在手上，对各项工作亲自研究、亲自部署、亲自谋划、亲自抓落实。

（二）强化监督检查。局纪检监察部门要具体做好统筹协调工作，将“六项治理”贯穿到日常监督执纪中，综合运用各种监督手段、整合各类监督力量，进一步深化跟进监督、加强媒体监督，对马虎应付、敷衍了事的单位，要严肃追责问责。

（三）强化工作落实。此次“六项治理”要从领导班子、领导干部抓起，通过抓住“关键少数”，示范带动“绝大多数”，形成一级抓一级、一级促一级的治理效果。各级领导班子、领导干部要自觉发挥示范带头作用，按照“六项治理”要求，对照检查、认真剖析、反躬自省，做主动作为、狠抓落实的表率。

附件：1、江汉区卫生健康系统“六项治理”问题清单及整改推进情况表

2、江汉区卫生健康系统重点工作问题清单及整改推进情况表

附件1：

江汉区卫生健康系统“六项治理”问题清单及整改推进情况表

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附件2：

江汉区卫生健康系统重点工作问题清单及整改推进情况表

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